原标题：崇川:勇当高质量发展“先行军”

海工基地

美景绝佳处

省重大先进制造业项目——通富微电生产线

惠民演出

　　中国江苏网1月26日讯 1月17日，崇川区第九届人代会第二次会议胜利召开。2万余字政府工作报告，既晒出2017年发展成绩单，又透露未来新动向，以生动实践折射高质量发展的决心和信心。

　　回眸2017，南通市政协副主席、崇川区委书记吴旭说：“过去一年，崇川区主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进‘两聚一高’新实践，从项目落实、科技创新、改革开放、城乡统筹、环境改善、务实为民等方面着力，更加注重把握由高速增长向高质量发展迈进，在努力建设强富美高新南通征途中，发挥主力军、主阵地、主窗口的作用。”

　　创新驱动，提升经济质态

　　过去一年，崇川区把经济工作着力点放在调结构、转方式上，以新技术、新业态、新项目助力提升经济发展质量和效益。

　　加速转型，增强高质量发展深度。争当领跑产业转型升级“火车头”，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，推动新一代信息技术等重点产业实现突破，实施重点企业培育计划，促进实体经济发展。规模以上企业实现产值325亿元，同比增长10.6%；实现利润38.5亿元，增长45.6%；销售利润率12.3%，盈利水平居全市前列。“3+3+N”产业支撑作用显著，应税销售增长15%。服务业主导地位更加巩固，实现增加值585亿元，增长9.2%，占地区生产总值比重上升至76%。

　　精益求精，增强高质量发展厚度。紧扭项目建设“牛鼻子”，把重大项目作为发展的“头版头条”。4个中央预算内项目全部达到序时，13个市级“双百工程”项目开竣率100%，新开工亿元以上产业项目73个，年度投资超百亿元，7个10亿元以上重特大项目和21个科技研发类项目顺利推进。深挖沪、京、深、宁等地招商“富矿”，围绕科技研发、现代金融、文化创意等领域，招引行业旗舰型、龙头型项目，268个优质项目成功落户。全年注册外资实际到账1.1亿美元。

　　动能转换，增加高质量发展维度。升级科技创新“发动机”，出台优厚政策，招引高科技人才、项目，落实各类专项扶持资金超2亿元。全区高新技术产业产值占规上工业产值比重达到53.5%，同比提高3.2%。全社会研发投入占地区生产总值比重2.66%，万人发明专利拥有量25.59件。获评国家知识产权强县工程示范区，崇川科技园被列为国家小微企业创业创新示范基地，中南谷众创社区、创源创新实验室和南通创新公园等3家单位列入国家众创空间备案名单，智慧技术众创社区获首批江苏省众创社区试点。

　　内外兼修，建设美丽家园

　　高低、错落、云集……充满现代化城市气息的楼群簇拥崛起；通达、飞架、穿越……纵横交错的路桥构筑起城市筋骨；绿树、花草、河流……成块连片的绿色彰显着主城的勃勃生机。

　　“品牌是高质量发展的生动印记，功能一流、宜业宜居是我们的城市品牌。”崇川区委副书记、区长钱锁梅介绍，去年以来，崇川把城市建设作为集聚先进要素的重要载体，把生态建设作为提升城市品质的重要抓手，高标准规划，高质量管理，一幅记录崇川高质量发展非凡“城迹”的画卷徐徐展开——

　　功能形象持续完善。建管并举结硕果，全市“三城同创”考核位列第一，助力南通荣获全国文明城市“四连冠”。

　　城市更新有序推进。全年竣工安置房47.4万平方米，安置动迁居民6500户，小区质量环境双优；新增绿地面积24万平方米，绿化覆盖率45%，林木覆盖率29.6%，城区花绿满眼四季常青。

　　基础设施不断完善。实施虹桥新村等6个综合整治类和53个民生急办类项目；多条支路与主次干道实现连接贯通，畅通区域交通微循环；新增机动车泊位3184个，3家农贸市场完成标准化建设并营业。

　　管理水平稳步提升。流动摊点“333”治理提档升级，流动摊点市场渐息；拆违18.2万平方米，违法搭建日渐式微；271个居民小区和43个企事业单位试点生活垃圾分类处置，环保理念渐入人心；初级农产品快检覆盖27家菜场，200家餐饮单位参与“明厨亮灶”试点，“食在崇川”更受信赖。

　　生态质量持续优化。强势推进“263”专项行动，关停52家印染企业，23家畜禽养殖场全部清迁；完成14项燃煤锅炉整治任务，实现年度减煤目标，PM2.5年均浓度同比下降18.9%，空气质量指数达标率76.9%；全区147条等级河道河长全覆盖；推进“断面长制”，加密34条河道断面监测，省考以上断面全部达标，天蓝水净空气好成常态。

　　以民为本，绘就首善新卷

　　“高质量发展的出发点和落脚点，就是人民生活的高质量。”钱锁梅说，“崇川始终在发展中保障和改善民生，切实解决群众的操心事、烦心事。当年50件为民办实事项目全面达到预期目标，保障改善民生更有作为，惠民利民行动更有温度。”

　　就业、收入、保障，都是富民答卷基础题。2017年，崇川持续加大民生事业投入力度，民生投入增长11.8%。城镇居民人均可支配收入4.55万元，增长8.7%。帮扶1300人成功创业，新增就业1.3万人。安置被征地农民1.1万人，全面纳入城乡社会保障体系。千名老人养老床位数增至37张，4个街道完成居家养老服务中心（站）提档升级。“救急难”机制精准救助困难对象5100人。

　　教育、就医、养老，都是富民试卷必答题。2017年，崇川快速推进两所新学校建设。完善义务教育学校入学政策，彻底实现“零择校”，小学集团化办学改革深入进行。实施健康助老、妇女“两癌”筛查、孕前优生检查等项目，近15万人受益。开工建设区图书馆、文化馆，完成68个基层综合文化服务中心标准化建设。

　　科学有效的社会治理体制，是高质量发展的重要特征。一年来，崇川社区邻里基层治理“四位一体”更完善，“全科社工”服务全面推广。立体式大防控体系日趋完善，刑事发案率同比下降29.2%，辖区居民安全感满意度98.75%，列全市第一、全省第三。

　　“开辟新时代高质量发展新境界，崇川已在路上。”吴旭介绍，今年崇川区中心工作概括为“三大提质主攻行动”，即以经济提质行动促进产业转型，以城市提质行动完善功能生态，以基础提质行动补齐民生短板，推进全区经济社会更高质量发展，“具体而言就是促进产业、创新、城市、管理、生态、社会六个转型，保持发展质量走在南通前列，加快建设区域创新生态高地，打造全省一流宜业宜居福地。”吴旭说。

　　石唯/撰稿 崇川区委宣传部/供图