4月21日，邳州市运河街道大榆树街10米多宽的道路人车有序，违建、占道经营等彻底绝迹。“这一带变得这么通畅，以前想都没敢想。”出租车司机闫庆说。

　　大榆树街是一条承载着邳州历史记忆的老街，也是当地出租车司机过去20年来闻之色变的“堵心街”。道路由“堵”变“畅”，是邳州通过城乡公共空间治理，实现城乡环境焕然一新的集中缩影。仲春四月的邳州城乡，所到之处都是景新人和，无论是党员干部，还是普通群众，谈及“公共空间治理”无不颔首叫好。

　　还公共空间于公众，干群共建共享新邳州。去年上半年，邳州基于大量调研，设立“民声通平台”，推动线上线下融合、统一受理全市群众诉求。通过对群众反映强烈的问题进行梳理，发现涉及城乡公共空间被非法侵占、影响邻里关系和干群关系的各类诉求占投诉举报类问题总量的65%。去年7月，在邳州市第十三次党代会上，新一届市委首次提出加强公共空间治理，创新实施社会治理，为百姓营造更加美好宜居的生活环境。“公民享用公共资源人人平等，既是发展成果惠及百姓之意，也是释放改革红利应有之义。”邳州市委书记陈静寄语全市党员干部，让城乡群众参与到经济建设和社会治理中，激发“邳州人共建邳州、邳州人共享邳州”的参与感、获得感和自豪感。

　　由此，一场涉及城镇街道路网、广场公园、绿地车位、健身运动场地，农村集体沟渠路堰和“四荒”资源，致力于算准“政治账”、算清“经济账”、算好“社会账”、算通“生态账”，真正改变城乡面貌的公共空间治理“民心工程”在邳州全面展开。

　　曾经的邳州市火车站，仅站前广场上便违建了十多间简易门面房，烧烤、水果等流动摊点随处可见。“这里是邳州最难啃的‘硬骨头’。”邳州市城市公共空间治理督查组组长于怀典介绍说，“市领导带队先后到徐州、上海铁路主管部门进行协商，经过两个多月的拉锯战，广场附近的违建全部拆除，整理出6000多平方米的公共空间。”

　　在农村，市镇村干部不定期召开村民大会，讨论公共空间的治理问题和解决措施。确权划界，建立台账，明确空间属性，划定公私界限，并建立公共资产台账；依照公共资源台账和公路、河道、农村土地等法律法规，严格执法，落实收回公共空间和资源。从邳城镇河口村穿境而过的邳城河，700多亩坡面滩地多年来一直被乱耕乱种、乱搭乱建，民事纠纷不断。收回被占河道后，这块低效河滩坡地变身生态农耕风情园，黄花菜、紫薇花相映成景，垂钓、园林规划和建设紧张有序。邳城镇党委书记王光辉介绍，这里将建成种植、加工和休闲体验“三产融合”示范基地。这些属于河口村的集体土地，仅黄花菜基地发包一项，去年就给村集体带来收益35万元。

　　随着治理工程的推进，少数损害公共利益的行为被严厉打击，公私界限进一步厘清，邳州城乡公共空间的合理布局和有效利用得以实现，真正实现治理成果公众共享。受访的邳州党员干部深有感触地说，干之前“担心”、干的时候“忧心”、干完后“舒心”，因为让人“开心”的是，公共空间治理赢得邳州194万市民连连“点赞”，赢得了“民心”。开展公共空间治理以来，邳州城区累计拆违25万平方米，清除占道经营2万余处，新增沿路和小区内停车位近2万个，新划机动车道4万平方米；农村整治道路2318公里，清理河道1481公里，梳理“四旁”地8万余亩。清理出的集体资源资产全部进入产权交易平台，成交总额12128万元，50个经济薄弱村村均集体增收8.58万元。

　　“创新实施城乡公共空间治理，统筹推进了国家级城市品牌创建和农村基层基础建设。”邳州市市长唐健说，4月17日，国家卫生计生委公示，拟命名邳州市为国家卫生城市（区），邳州即将迎来一项国家级“金字招牌”。

　　创新社会治理，治理公共空间，进而“养成新习惯、塑造新民风，共建共享新邳州”，正成为邳州新追求。不久前，来自法国的诺贝尔物理学奖获得者艾尔伯费尔教授在邳州实地考察后，欣然表示要在邳州建立工作室。“这里的生活工作环境让人很满意。”

　　本报记者 王佩杰 李刚