政风热线

　　省“政风热线”聚焦群众身边的不正之风和腐败问题， 3月24日首次开展主题直播活动。因群众反映强烈，去年中央纪委和省纪委将滨海、兴化、赣榆列为重点督办地区。一年过去了，整改情况怎么样？三地党委、纪委“一把手”带队上线，接受群众评议。

　　直播活动启动之初，省“政风热线”深入三地开展明查暗访发现，三地以专项整治为抓手，解决问题、建章立制，取得阶段性成效，但也存在问题排查不够深入、整改问责浮于表面、避重就轻、反思不够等问题，反映出一些单位和地区“两个责任”落实不到位。

　　情况汇报不真实

　　整改落实流于形式

　　去年3月，国家审计署南京特派办对我省扶贫资金进行专项审计，发现连云港赣榆区相关单位为完成扶贫小额贷款年度任务，编造虚假材料违规发放贷款，骗取财政补贴超过2000万元，性质十分恶劣。

　　省纪委对此重点挂牌督办，今年1月通报问责处理情况，并要求赣榆举一反三，认真查找薄弱环节和制度漏洞，建立长效监管机制。赣榆区扶贫办主任尚延坡介绍，围绕政策落实和项目管理，排查出4大类119个问题，经过全面梳理，问题已全部整改到位。

　　但记者明查暗访发现，该区扶贫办对梳理出的问题并没有督促整改到位，也没有向区委、区纪委作全面报告。检查中发现，多个扶贫项目存档资料的招投标、会计核算、第三方审计、固定资产登记栏均显示“没有”。随机抽查赣榆区城头镇塔林村的一笔124万余元农机具购买项目，没有合同编号，没有招投标程序，项目立项审批单位及批准文号为空白，扶贫办审核意见与财政局复核意见栏中也为空白，未见相关签章。

　　对于如何加强监管，赣榆区扶贫办一味强调“审计部门在审计”，但对内部监管、自我监管只字不提。城头镇分管副镇长认为使用扶贫资金购买设备无需招投标，塔林村负责人对区里开展的扶贫领域违规问题整治一概不知。

　　赣榆区的违规问题，表面看是小额贷款不规范、扶贫项目管理混乱，深层次反映出该区少数党员干部政绩观念扭曲、责任意识淡薄，搞“数字脱贫游戏”，恣意践踏纪律红线。尽管省纪委在挂牌重点督办，但区扶贫办仍未引起足够重视，整改工作沉不下去、汇报情况不真实，起码的工作态度就不够端正。

　　精准扶贫脱贫，苏北任务繁重，必须不折不扣、抓紧推进，以过硬成果赢得群众认可。否则，时间浪费了，工作还要返工。“我们将对每一户扶贫情况再摸底、再排查，对相关违规问题逐一梳理解决，切实完善制度建设，做好做实扶贫攻坚。”赣榆区委书记孙爱华现场承诺。

　　巧立名目违规收费

　　国家政策置若罔闻

　　当前，农民建房收费是基层违规收费乱象中的突出问题。3月初，记者来到兴化市垛田镇湖西口村暗访，村民反映自建房屋需缴纳配套费，名目繁多，包括办证费、办证服务费、建房费、建设管理费、建房规费等。

　　村民反映，村里定的标准是每户2.3万元，但实际操作过程中，公开不到位、程序不规范、标准不统一，低的几千元，高的几万元，村干部优亲厚友。更让村民们纳闷的是，钱交了，没有发票，拿到的是一张白条。今年2月，兴化开展基层收费问题专项整治，经查明，30个乡镇251个村收取农村宅基地配套建设费，此外还超范围收取集镇规划区内农民自建住房配套费。2015年和去年前三季度，两个类别的费用共收取1.54亿元。专项整治中，这些费用少部分退还，大部分收缴财政。

　　省物价局服务价格处负责人介绍，我省农民经批准在符合规定的宅基地上建房，只需缴纳5元的办证工本费。除此之外，政府部门不得收取其它各类名目的费用。对上述收费，兴化市物价局负责人解释，这些费用不属于行政性收费，是村民自治的筹资。但在直播现场的省民政厅社区处负责人随即指出，根据《村民委员会组织法》规定，村民代表大会可以议定一些收费，但前提是不能与法律法规和国家政策相违背，必须是村民自愿。但采访中，村民更多是“被自愿”。而且，整改时将大部分费用收缴财政，这样的处理也不合规。

　　乱收费问题反映部分地区和单位为了小利益，对上级政策置若罔闻，把纪律规矩置于脑后。中央多次强调，不能把乱收费、乱罚款、乱摊派只看作一般的社会不良现象，要从加强党和政府同人民群众联系的高度上来认识治理“三乱”的重要性。无论金额大小，都必须立即查处纠正、严肃问责处理。兴化市委书记李卫国表示：“将对现有收费逐一梳理，不符合规定的将退给老百姓”。

　　典型问题近在身边

　　敷衍了事岂能满意

　　去年，中央纪委对滨海县重点督办的10件群众身边不正之风和腐败问题中，涉及该县八滩镇新港村违规克扣农民补贴、村务公开不到位等问题。整改过程中有没有举一反三、全面排查？面对如此明确的问题，八滩镇党委书记田海波却闪烁其词、回避重点。

　　记者前期调查发现，八滩镇隆兴村村委会主任吴才豹是位“能人”，去年占用该村28.9亩基本农田违规建设养猪场，污水直排河道，县环保局在去年12月作出行政处罚，吴才豹至今没上交罚款。村民们多次到镇里上访，镇政府却一直不愿处理此事，甚至在今年1月告知村民，该养猪场经县环保局认定符合环保条件。

　　看到有记者来采访，群众纷纷围过来，集中反映村干部的相关问题。比如，该村近百棵意杨被几名村干部私自砍伐后出售，钱进了个人腰包。此外，村务不公开，群众对农业资源发包和扶贫补贴发放均不了解，村委会主任发放扶贫补贴优亲厚友。耐人寻味的是，就在记者前往当地暗访当天，吴才豹出示了刚写好的辞职报告，准备撂挑子走人。

　　小小隆兴村，竟然集中了“三资”管理、村务公开、扶贫补贴、干部作风等各类典型问题，比挂牌督办的新港村更为严重。全面梳理、举一反三的要求，在八滩镇显然没有落实到位。基层组织建设如此差劲，干群关系如此紧张，镇党委管党治党的“主体责任”明显落实不到位。看来，田海波不肯正面回答问题，的确没有底气。

　　“我们工作作风不实，对群众关心不够，将立即深刻反思，狠抓整改、落实举措。”滨海县委书记钱武华表示，今年将加强基层干部作风建设，特别是涉及村干部的信访举报问题，每一件都要核实清楚、认真处理答复，给群众一个交代。

　　省纪委表示，从直播情况看，三地整改工作取得一定成效，但与群众期盼还有较大差距，必须久久为功持续推进，群众不满意，督办不摘牌。 本报记者 黄伟