由南京元通置业开发的阳明山庄，因配建私家赛马场、高尔夫球场、“天池”等高端设施，在2009年别墅总售价就高达千万元。然而，花了高价购买阳明山庄的90多户别墅业主们，却从未能入住过。

　　“小区内部分别墅已竣工交付，未完工的别墅已停止施工，但无论房屋是否竣工，小区至今没有通水电气，没法入住。”7年来，阳明山庄业主的入住时间一再拖延，近期，阳明山庄业主进行了联名维权。

　　已具备交付条件的别墅为何没有通水电气？后期在建别墅工程又为何停工？交汇点房产频道接到线索后赶往现场调查。

　　【小区现状】

　　3000多万的别墅烂尾，杂草丛生

　　已交付别墅也无人居住

　　阳明山庄是位于江宁汤山，紧邻阳山碑材名胜风景区的一家高档别墅小区。交汇点进入阳明山庄看到，小区不少别墅项目处于停工状态，楼栋门口和室内堆砌着墙砖、水泥袋、破旧门框等各类建筑材料，外墙装饰只做了一部分。小区配建的私家赛马场、高尔夫球场、“天池”，也是杂草丛生，即使已竣工交付的别墅也没有业主入住。

　　“小区内总计约有77栋别墅，已验收交付的有40多栋，还有30多栋别墅已经处于烂尾的状态。小区至今未完全通水、通电、通气，没法入住正常生活。”阳明山庄现场维权的一位杨业主（化名）向交汇点介绍道，“小区里的别墅普遍在1000万—2000万，最贵的楼王别墅售价达到5000万元。”

　　陈业主（化名）就抱怨道，他在2009年花了1000多万元购买了阳明山庄别墅，是2010年第一批交付的别墅，至今房屋已经闲置了7年之久，蒙受了巨大的经济损失。另一位业主也表示，“我的房子是2012年花了3000多万高价买的，没想到房子建了一半就停工了，现在就是烂尾状态。”。

　　【业主投诉】

　　别墅已通过验收具备交付条件

　　为何没通水电气，不能排污？

　　“对于没有通水电气的原因，我们也了解过。因为小区位于排污设施处的建筑物未能拆迁完毕，导致污水处理系统无法完工，小区也就不具备排污功能，也不具备通水电气的条件。”杨业主告诉交汇点房产频道。

　　交汇点在阳明山庄边缘的污水排放设施规划处，也看到，许多老建筑尚未拆迁成功，排污工程处于停工状态。

　　“小区没有通水通电通气，不能排污，按道理该物业就不具备验收和交付居住的条件，但是当时江宁相关建筑管理部门却对小区通过了验收。”对于江宁管理部门为何会对未通水电气的房子通过验收，阳明山庄的业主表示不解。

　　【记者调查】

　　江宁区建工局：

　　验收后因开发商欠费，不予“正式开通”水电气

　　在江宁区建设工程局，交汇点房产频道采访到了曾负责阳明山庄验收监督工作的质监员。他解释，“阳明山庄当时在建设单位组织的竣工验收中，房屋内的水电施工质量是符合图纸要求的，已交付的40余栋别墅在当时水电也是通的，符合《江苏省工程质量分户验收规程》标准。”

　　“接到业主的投诉后，建工局也进行了调查。建设单位原项目负责人杨先生介绍说，元通置业后期没有向供水、供电、供气等部门连续缴纳各种规费与扩容费，因此才被不予开通正式的水电气。”该质监员告诉交汇点房产频道，并向交汇点出示了事件调查后建工局向江宁区政府办提交的报告。

　　在这份由江宁建工局提供的《关于阳明山庄水电煤气不通的情况汇报》中提到，“经调查，相关责任单位已无人在现场管理，元通置业相关人员也已集体离职。为了维护业主的合法权益，建议区政府协调供水、供电、供气等部门解决业主的实际问题。”

　　至于排污设施问题，该质检员解释，“质监站验收监督范围仅限于别墅内，独立建设的排污设施则不属于质监站的工作范围。”

　　江宁区环保局：

　　“入住率达到75%”才会验收排污建设

　　排污并不在交付条件中

　　对于排污设施验收，交汇点房产频道采访到了江宁环境保护局相关负责人，他表示，“元通置业当时已向环保局就排污设施的建设进行了备案，备案后的别墅具备了向业主交付、办理房产证的条件，但不代表阳明山庄通过了相关验收。”

　　他强调，“环保竣工验收必须在设施建设完毕、入住率达到75%以上进行，但我们不可能不让业主办理房产证，所以先进行备案，开发商需要及时完成排污建设并通过环保局审核才能算正式通过验收，南京许多有独立污水处理设施的小区都会有这种情况。”

　　开发商：资金链断裂导致项目停工

　　业内：环保验收要求“入住率达75%”，业主承担风险大

　　对于项目的最新进展，交汇点房产频道联系到了元通置业的企业法人张先生，张先生表示，元通置业存在资金断裂问题，导致项目停工。“排污设施处还存在拆迁问题，等拆迁完成后会完善排污设施建设，为业主打通水电气的供应。”

　　对此，翘楚验房监理网的首席验房师韩常龙表示，“环保验收要求入住率达到75%，是不合理的。之前南京的一些楼盘维权事件中，也出现过类似的情况。未完成整体验收，就给予开发商进行交付，如果开发商出现资金断裂问题或其他不可控因素，其后期的风险就都得由业主承担。毕竟交付就意味着符合入住条件，针对房屋的环保验收，政府部门应该在交付入住之前完成。”

　　【律师建议】

　　律师：建议业主进行诉讼，并呼吁主管部门介入协调

　　江苏衡鼎律师事务所的封顶律师对此分析，在房屋经营主体明确的情况下，业主完全可以根据购房合同条款上的要求赔偿，或让开发商履行房屋设施完工的基本义务。开发商违约在先，打官司业主肯定是胜诉。

　　“但由于开发商资金链断裂情况特殊，建议业主进行维权诉讼，呼吁政府部门协调住建局、规划局等相关职能部门和开发商、供水局等建设单位和事业单位，统一各方意见进行开发治理，共同解决现有的矛盾纠纷，尽快为业主竣工房屋并入住。”封顶律师建议。