苏州: 以强力硬招补生态短板
“你们要尽快研究细化‘263’专项行动计划,把所有污水排放统一接管处理,该关停的排污企业要坚决关停、该淘汰的坚决淘汰!”1月21日上午,省委常委、苏州市委书记周乃翔轻车简从,悄然来到相城区进行“263”(两减六治三提升)专项行动暗访检查。在第一站浒东化工集中区,他看到金宏气体厂区河道两旁排布着多根污水直排管道,有的正在向河道排污,当即拨通当地主要负责人电话,要求立即整改。
1月19日至21日,周乃翔及市长曲福田、副市长王翔等市领导分赴苏州所属市(县、区),对存在的11个突出环境问题进行暗访检查。事先不发通知、不打招呼,此次“突击行动”中市领导带队直奔现场、直接督查、直接曝光,有力推进专项行动各项工作开展。
“‘263’专项行动是践行绿色发展理念、加快补齐生态短板、增进人民群众福祉的重要举措,打的是一场硬仗,必须动真格、硬碰硬!”周乃翔在暗访检查中强调,要严格责任追究,不能讲情面、留余地,对存在专项行动推进不力的,一查到底、严肃追责,绝不姑息,绝不手软!
作为全省、全国的“经济重镇”,苏州在经济建设大跨越的同时,生态文明建设起步较早,成效明显,解决了不少环境问题,但产业结构重、开发强度大、排放强度高的局面没有根本改变。苏州市委、市政府充分认识到环境问题的严重性、环境风险的严峻性,以对子孙后代高度负责的责任感和使命感,强化环境与经济协调融合的理念,加快补齐生态短板,争取用2至3年时间让生态环境有根本性好转,以解决环保问题的实干实绩助力“两聚一高”。
1月22日,苏州市“263”专项行动领导小组办公室正式开始实体运作。就在此前一个月,苏州召开全市“263”专项行动暨沿江化工行业优化提升整治专项行动动员会,进行专题部署,铁腕治理人民群众反映最强烈的环境污染问题。
各地系列行动紧锣密鼓推进。常熟拿出的方案是,整合关停王市热能、福裕热电、昆承热电等3家燃煤小热电厂,淘汰全市35蒸吨以下燃煤锅炉,完成65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,力争到2020年全市煤炭消费总量比2015年减少50万吨;
相城今年将确保淘汰200家低效产能企业,其中电镀、印染、区外化工等重污染企业40家以上,区外化工、电镀挂靠企业全部清“零”,印染废水排放总量削减15%以上;
吴中区提出坚持科学“治太”,逐步提高太湖湖体自净能力,今年计划疏浚整治河道106条、104公里,建设生态河道21条9.3公里,完成68个农村生活污水处理设施建设任务;
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目前,围绕重点区域、重点行业和重难点问题,苏州排定了235项重点工程项目和33项政策措施,并按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求,做到目标要求明确、时间节点明确、责任部门明确。
有了“时间表”,定了“路线图”,关键看行动!苏州提出发扬“钉钉子”精神,在“减煤”“减化”等硬骨头上“动刀子”,让群众实实在在、真真切切感受到身边环境质量的变化。
以沿江化工优化提升整治为例,张家港、常熟和太仓沿江3市是苏州化工行业发展的重点区域,经过近10年间连续3轮的化工生产企业专项整治,共关停化工企业714家,占全市关停总数的48.2%;现有化工生产企业525家,占全市化工生产企业总数的48.3%。
“尽管如此,沿江地区依然是我们的重点整治区域,这里化工产业布局过密、岸线占用过多、规划不尽合理,中小化工企业生产装备和工艺比较落后,行业安全环保水平亟待提高。”苏州市经信委主任周伟说,目标是到2019年底沿江3市全部化工行业企业总量在2016年底排摸数量的基础上压减30%,化工集中区内企业数占全部企业数的比例提高到50%以上。
要保行动到位,必须从严监管。苏州在加大对各地各部门专项行动落实工作监督检查力度的同时,把“263”专项行动开展情况纳入生态文明建设年度考核任务、纳入领导班子考核评价体系,对专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化的地区,将约谈当地政府负责人;对涉及环境违法行为的企业,将坚决依法查处,并通过主要媒体公开曝光。 本报记者 潘朝晖