中国江苏网9月28日南通讯 加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。秦灶街道充分认识基层治理的重要性，打造“党建引领、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的创新社会治理体系，充分依托“文化底色”建设基层社会治理共同体，把邻里自治的触角延伸进小区、进楼栋，形成党员带头、群众参与的治理格局，整合各类资源，满足居民多元需求，构建最美邻里。

坚持党建引领，构筑治理共同体

坚持以党建为核心引领基层治理，创新社区治理体系，不断提升社区自治和社区服务能力，建立和完善多元主体参与的基层治理体制机制。近年来，街道党群服务中心、邻里服务处、文体中心等阵地链接、整合社会资源，借助各类文化、公益活动，提升了居民的社会核心价值观，并通过对优秀党员、邻里骨干、社会组织领军人才的挖掘和培育，积极筛选出有意愿或有能力参与邻里工作的居民，共同提升社区治理能力。9月25日，秦灶街道举办首届“群众文化节”开幕式暨“最美邻里人”风采展示文艺汇演。活动中，对10位邻里工作中表现突出人员进行表彰。这些“最美邻里人”来源于村居、根植于群众、服务于社会，是推动基层治理的优秀代表。随后，活动在笃义艺术公益组织精彩的文艺表演中落下帷幕。此次活动进一步提升了群众对“邻里”的认可度，促进了社区内热心居民对基层治理的有效参与。

搭建文化载体，开展睦邻文化

目前，秦灶街道共划分邻里44个，配齐邻里理事长44人、理事176人，建成社区邻里服务处18个，基本形成了畅通高效的服务模式。社区充分利用邻里资源，因邻制宜，做到每个邻里有文化场地。桥北社区兴利邻里服务处设置“邻里红管家”组织，在现有元素基础上，先后设立“邻里议事厅”“运动功能区”“亲子游乐区”等功能区，为小区居民提供休闲、议事、学习的场所；同时，还配套了“四点半学堂”“邻里小画家”“智慧加油站”“党员学习驿站”等党群服务点项目，充分调动群众深度参与基层治理和社区服务的积极性。结合邻里成员个人特长、志愿意向、定时定人到邻里服务处开展睦邻文化、公益活动，着力发挥邻里文化的凝聚、引导、娱乐、约束、激励功能，既方便居民学习增进邻里感情，也让守望相助的邻里新风厚植秦灶邻里文化土壤。

开展邻里攻坚，城市颜值焕新

近期，秦灶街道党工委牵头，全面落实街道、社区、网格邻里联动工作机制，凝聚合力开展攻坚行动，助力文明城市创建。邻里党支部分片包干、责任到人，邻里理事长积极组建“环境保护”“文明宣传”志愿服务队，到公共区域清理路面烟蒂、塑料袋、纸屑等垃圾，整治车辆乱停乱放、楼道乱涂乱贴等问题；积极倡导垃圾分类，实现绿色生活、低碳环保；宣传创城知识，发动群众从自己做起，提高文明意识，从而凝聚辖区社会各界力量，做文明城市创建的志愿者、示范者和监督员，凝聚起创城攻坚的强大合力。

近年来，秦灶街道坚持党建引领，探索“邻里+”基层治理新途径，通过“借力”“借势”的方式，挖掘和培养服务对象转变为基层治理和社区服务力量，打通为民服务最后一公里，切实增强群众的幸福感、获得感。（张雯雯）