2020年，南通市公安局治安支队在局党委的坚强领导下，组织全市治安部门积极应对疫情防控带来的压力和影响，以市域社会治理现代化建设为契机，以“枫桥式公安派出所”创建为牵引，以智慧警务建设为支撑，优化机制、打牢基础、提升能力，做细做实做精治安维稳管控和打防整治，各项工作平稳有序、亮点纷呈。

打赢疫情社区防控攻坚战

新冠肺炎疫情暴发后，全市公安机关治安部门迅速行动、连续作战，把防控措施、防控责任、防控力量延伸到每一个村居和每一个网格，打好疫情社区防控持久战、攻坚战。期间，各地治安部门、派出所组建社区民警、医护人员、村居干部或网格员“三人小组”，以社区网格为单位，围绕中高风险地区来通人员、密切接触者开展滚动摸排，累计核查各类人员13.1万余人。公安机关会同相关部门研发“易来通”健康码在全市推广使用，并在全省推广“苏康码”后，迅速调整实现无缝对接，有效服务社会面防控。国内疫情形势平稳后，迅速组织人员对辖区内寄递物流、行业场所、涉危涉爆单位等企业开展上门走访，共走访重点企业327个、生产经营困难企业215个，消除安全隐患280处，帮助企业解决困难85个；与117家寄递企业签订共建协议，助力企业复工复产。

打造“平安前哨”工程“南通样本”

按照中央关于推进市域社会治理现代化，省委、省政府坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制的决策部署，南通公安充分发挥主力军作用，以平安稳定为主线、以网格警格为阵地、以数据赋能为引擎、以融合共治为重点，先行先试、大胆探索、创新实践，初步形成了“平安前哨”工程建设的“南通样本”，市域社会治理现代化水平不断提升。2020年10月19日，全省“平安前哨”工程建设现场部署会在南通召开，副省长、省委政法委副书记、公安厅厅长刘旸出席会议并讲话，充分肯定南通实施“网格+警格”融合联动开展“平安前哨”工程试点建设的做法。

严打黄赌犯罪净化社会治安

全市公安机关治安部门以网络赌博、跨境赌博、流动赌场、OTO组织卖淫为主攻方向，持续保持对黄赌违法犯罪的严打高压态势。连续捣毁2个职业开设流动赌场犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人35人，查获对讲机、车辆等大量作案工具，涉案金额达3000余万元，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰；连续摧毁2个OTO组织卖淫团伙，抓获五省市涉案人员100余人。侦破的“4·24组织境外赌博案”，抓获恶势力犯罪集团成员18人，涉案赌资超13亿人民币，得到中央扫黑除恶督导组高度肯定。2020年7月，牵头成立联合专案组，组织14个抓捕小组90余名警力，分赴浙江、广东、山东、上海、河南及启东等地，对一起跨境网络赌博案件开展集中收网行动，抓获12名犯罪嫌疑人，扣押涉案赌资200余万元，冻结人民币300余万元，止付银行卡230张。

重拳“打假”力保民生安全

2020年，全市公安机关治安部门深入推进打假“利剑行动”，紧紧围绕与群众生活息息相关的生产销售假劣家居建材、日用百货以及卷烟打假等重点，坚持直捣源头，深挖生产窝点，发起集群战役，形成规模化打击效应。2020年1月，牵头在我市崇川、开发区等地开展集中收网行动，成功摧毁一贩卖假烟犯罪团伙，现场抓获贩卖假烟违法犯罪嫌疑人13人，捣毁销售假烟窝点8处，查扣成品假烟300余条，涉案价值50余万元。在 “蓝剑1号”专项行动中，严厉打击涉企侵权违法犯罪，连续侦破假冒“费雪”玩具案、假冒“西门子”开关案、假冒“多玛”自动门案等一批有影响案件，以实际行动，优化营商环境，服务经济发展。

危险物品安全整治取得实效

坚守“风险无处不在、成绩每天归零”的危机意识，全市公安机关治安部门毫不松懈抓细抓实危险物品安全整治，连续组织危险物品安全整治大检查、“小化工”百日整治行动、管制器具仿真枪专项整治行动，及时整改问题不足，切实堵塞安全漏洞，提升人民群众安全感。他们坚持以打开路、以打促管，全年全市公安机关破获涉危刑事案件9起，抓获犯罪嫌疑人31名；查处违反危险物品管理行政案件301起，行政处罚单位250家次、人员51名，成功破获公安部挂牌督办的非法经营易制爆危险化学品案，抓获犯罪嫌疑人6人，捣毁非法储存窝点2个。全年全市组织废旧炮弹、子弹、烟花爆竹集中销毁行动8场次，销毁废旧炮弹30枚、子弹3.4万余发、废旧烟花爆竹22595箱，压降危险物品存量、增量，及时消除公共安全隐患，震慑涉危涉爆违法犯罪。

深入推进校园周边群租房安全整治

针对群众反映强烈的校园周边群租房安全乱象，公安机关治安部门以通州西亭中学周边群租房为试点开展综合整治。联合多部门排查西亭中学周边存在重大安全隐患出租房间170间，确定纳入整治范围的出租房屋187户，先后发出整改通知书560余份。经集中整治，拆除泡沫夹芯板房63间，合计面积1465平方米，在规定时间内圆满完成了自拆工作，租住在彩钢瓦和泡沫夹芯板板房内的162名学生全部搬离。在试点工作取得成效的基础上，治安部门会同多部门在全市推行试点工作经验，对符合消防安全规定、拥有合法产权出租房屋进行备案登记，制定符合出租条件的“白名单”房屋供学生租住，落实跟踪管理措施，一旦发现安全隐患，列入“黑名单”禁止出租并通知校方联合开展工作，确保常抓常治，形成长效管理。目前，通过联审备案登记制度，建立白名单出租房屋3082间。

破解派出所消防工作难点

针对消防体制改革后出现的新形势、新情况，南通公安组织“研究加强和改进公安消防管理工作”课题攻关，开展专题调研，听取基层意见，在全省首家制定下发了《关于进一步加强派出所消防监督检查工作的通知》，围绕监督检查、联动执法、宣传教育、业务培训等方面，明确工作职责和标准，为全市派出所开展消防监督检查工作提供了方向和指引。全市各派出所全面落实社区民警消防工作职责，真正做到“职责不变、工作不变、力度不变、标准不变”，确保整体工作高效、规范开展，全市火灾防控形势持续稳定，火灾四项指数全面下降。

开展户口清理整顿，服务保障第七次人口普查

为保障第七次全国人口普查顺利开展，2020年6月至9月，全市公安机关治安部门周密部署，圆满完成全市第七次全国人口普查户口整顿工作，累计新登记暂住人口328935人，登记未落户常住户口8323人，注销应销未销人员1733人，变更更正户口项目34542项，清理废弃地址99个，抓获逃犯1人。民警、网格员及志愿者逐户、逐人、逐项核对，重点查清常住人口中无户口、重户口、应销未销户口和人户分离人员，全面掌握辖区人口基本情况。发现重户口、非法办理虚假户口人员以及户口登记项目信息差错、不实等问题的，逐一建立工作台账，序时落实整改。期间，还为8323名未落户的群众登记常住户口，解决了一批因历史原因造成的无户口人员问题，把为民服务举措落到实处。

研发网格化人口服务管理平台筑牢小区安全网

为充分发挥数据赋能作用，提升小区安全管理和基层治理水平，市公安局治安支队牵头研发网格化人口服务管理平台，基于前端高清摄像机采集的实时图像，关联实有人口、房屋、单位、车辆等多元化数据，综合社区动态感知数据与静态要素数据，分析小区异常情况人员、疑似群租房等情况。公安机关通过平台推送信息，及时对事关社会治安、公共安全的案事件开展核查处置，提升平安建设水平。目前，已在海安、如皋、海门、启东、崇川等地多个小区开展试点应用。

探索推行网约房管理新模式

针对网约房在治安、消防等方面的隐患问题，南通公安充分依靠科技力量，积极探索推行大数据、智能化、低成本管理网约房新模式，在崇川区、启东市多家网约房开展治安管理试点，明确日常管理要点，紧盯网约房经营场所、治安防范设施、治安保卫人员、视频监控等各项治安要件，整改堵塞管理漏洞。在多家网约房安装智能门锁，通过人证核验、无证比对等管理手段，有效预防风险隐患，实现精准查控。

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