中国江苏网3月30日南通讯（通讯员 施勇 梅苏渊）日前，南通启东市纪委监委在查处小效村系列案件后，向启东经济开发区发出了《关于履行全面从严治党主体责任的纪律检查建议》,开发区党工委收到纪律检查建议书后，紧扣问题所在，锚定整改目标，在责任落实、警示教育、监督管理、队伍建设和村务规范上念好实、紧、准、优、明“五字诀”，取得了较好的效果。

在提升责任意识上体现一个“实”字

强化主体责任落实。2019年全年，党工委研究部署党风廉政建设相关情况共25次，其中：研究制度建设4次，讨论方案部署4次，传达市纪委通报3次，讨论问题整改7次，研究完善管理措施13条，讨论人员处理11人次。加强对全区八个村政治生态的监测评估。针对普遍存在的党员先锋模范作用发挥不够等共性问题，开展面上整改；针对部分村存在的个性问题，开展一对一督促整改，进一步改善基层政治生态。推进第一责任人责任和“一岗双责”的落实。2019年全年，党工委书记组织谈心谈话56人次，各分管领导对分管部门和挂钩村党员干部实施谈心谈话达180多人次。

在开展警示教育上体现一个“紧”字

警示教育紧贴案件事实，紧贴查办过程。保持教育的及时性、新鲜度，实现教育的精准化，提高教育综合效果。在案件审查基本结束时，组织各村党总支委召开专题组织生活会，对照小效村案件情况，查纠自身存在的问题。在案件审理阶段，组织机关中层以上和各村书记、主任、会计共32人旁听案件庭审，直面违纪人员和违纪事实，充分发挥案件的震慑作用。在刑事判决结果出来后，立即组织分层次、分对象召开案情剖析会。分别对机关各部门、村书记、村会计、村监委提出针对性的教育提醒和整改意见12条。

在强化监督管理上体现一个“准”字

建立开发区效能建设考核办法、“两个责任”考评办法，制订廉政建设三项制度、挂钩领导与村班子成员定期谈心谈话制度、违纪违法案件“一案双查”制度等。通过健全监督制度，规范专项工作流程，使监督定位更加精准。纪工委转变监督方式，从对参与具体工作和业务数据的审核中跳出来，以专项治理、内部监督检查、信访受理、案件查办等方式，实施“监督的再监督”；各职能部门根据岗位职责，对128个廉政风险点逐一落实责任，对专项工作科学设置责任节点，明确第一责任人责任，建立可操作的履责机制和严肃的问责条款；分管领导通过谈心谈话、日常提醒，强化部门和村级廉政建设。

在组建村委班子上体现一个“优”字

开发区党工委高度重视小效村党组织建设，经启东市委同意对小效村实施改组后，开发区党工委认真制定改组工作方案，通过调查排摸、听取党员群众意见建议、民主推荐、预备人选资格联审、召开党员大会等程序，于2019年5月30日选举出7名党总支部委员，党总支书记由开发区党工委委员、管委会副主任黄宇担任，开发区纪工委监察室副主任陆建彬为该村支委纪检委员，充实了党总支班子力量。在选优配强班子成员的基础上，开发区纪工委、党群局、社区局等条线以及党工委挂钩领导多次到小效村召开各层面座谈会，及时通报相关情况，了解村干部、村民思想动态，并发挥老干部、党员作用，及时有效化解村民矛盾，确保稳定局面。

在规范村务运行上体现一个“明”字

村委会利用宣传橱窗，实地公开村级事务、涉农资金、为民便民事项及有关村务公开制度和程序；利用公示栏，定期公开财政收支、移民安置项目、民生工程等重点工作，主动接受监督，同时公布办理人员联系方式，为群众提供便捷式服务。2019年6月结合实际工作需要，小效村村委会办公室重新选址，规范建设党群服务中心。目前党群服务中心共600平方米，内设一站式便民服务大厅、党群议事室、多功能室、文体活动室、图书室等，党建领航站内组织架构、“三清单一计划”、党内活动、政策宣传等一一展示，确保党内活动公开透明。