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南通海事局:让政务服务更走心
2019-05-06 08:04:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网5月6日南通讯(通讯员 王振宇 滕永超)黄海之滨、扬子江口,有这样一个窗口,连续五年业务准时办结率100%、文书及时发放率100%、行政许可合规率100%;承担着南通辖区98%以上的海事行政静态业务,连续十年政风社会满意度始终保持在90%以上,被办事群众评价为“地地道道服务群众的窗口”,这就是南通海事局政务中心。也是这个窗口,催生出了全国海事系统文明执法示范窗口、江苏省青年文明号、江苏海事系统政务服务示范大厅、江苏省技术能手、江苏省青年岗位能手、江苏省“五一创新能手”等多项集体、个人荣誉。

  从做到到做好

  这里有一群敢闯敢干的年轻人

  南通海事局政务中心人不多,只有6名工作人员,但却承担了整个江苏海事辖区近四分之一的船舶登记、近三分之一的船员管理、近八分之一的国际航行船舶进出口岸的海事受理、初审工作,还有危防、水工、规费征收等各类业务,服务着长江239公里黄金水道和黄海238公里黄金海岸上的船舶和企业。

  “平均年龄34岁,朝气蓬勃,风华正茂,也正是创业、担当的好年景。”政务中心负责人贾云新如是说。珍惜当下,不负芳华,也正因为如此,这个团队面对繁重的窗口业务工作,不甘于日常,不甘于平庸,始终走在“大刀阔斧”干事创业的道路上。近年来,他们从降本增效出发,摸索出一套独特的窗口服务方法--“加减乘除”四字工作法。

  “管理最强,审批最少,流程最优,效率最高”这是目标定位,“加管理、减审批、除流程、乘效率”这是手段方法,核心要求上不打任何折扣,个别要件适当“容错”便民利民,在减少部门间职责交叉上不遗余力,在精简流转环节深度“探潜”。

  仅进出口岸审批一项手续减少申报材料五至六项、破除不合理前置条件2项,先行试点的首例船舶登记“并联办理”省时达11天,船员办证“绿色通道”累计服务1000余人,窗口办理各项业务普遍提升审批效率达到60%以上。

  “对照柔性的履职管理清单、对照严格的审批负面清单,守住监管底线、守住廉政红线,大胆闯、大胆试”这是政务中心在“两个中心”建设上的自我探索和自我“革命”,也是这个团队在全力优化社会营商环境工作中的真实写照。

  从误解到认同

  这里一直探寻着政务服务能力的前沿

  南通海事局领导班子一直强调,要充分发挥好一线“窗口”优势,使“窗口”成为展示海事形象、行业价值观的靓丽风景线。政务窗口是海事的一面镜子,群众认不认同,关键看你的门好不好进,态度热不热情,办事效率高不高。

  面对这些关键命题,政务中心以政务服务能力建设为突破口,全力探寻工作满意的“沸点”。一次部门集中座谈上, 有同志提出“我们每天都很辛苦,为什么有时候还是得不到群众的理解,这是不是政务服务不平衡、不充分?”没有疑问就没有前进的动力!于是,政务中心自我发问,创新开展了“五问”活动,力求达到“群众由误解到认同”这一根本跨越。

  一问“服务举措是否真正落地”,于是服务热线增设了电话语音导航功能、窗口添置了拍照仪、打印机;二问“帮扶是否取得真正实效”,于是从窗口走进企业,问出真问题、问出真意见;三问“人民获得感是否真正惠及”,于是换位思考“当”好行政相对人,梳理政务公开,审视办事效率、自省服务态度;四问“管理方式是否值得改进”,于是结合工作实际,在各项工作流程处于制度和风险管控的前提之下,实施柔性“清单式”任务与职责管理;五问“海事形象是否深得民心”,于是根植南通海事局“通心”党建文化,打造“通心江海一窗”政务服务品牌,使得“通过小小窗口,把脉全球航运经济,服务全球船舶船员,窗口虽小,责任重大”这一理念受到群众的高度赞同。

  经过换位思考,大家思路更活了、效率更高了、窗口更美了、形象更佳了。2019年1月4日,南通永泰船务发展有限公司送来一面锦旗--“真诚为船员服务,热心为企业解难”,专程感谢政务中心工作人员在办理船员证书手续中给予的优质、高效服务。

  从耐心到匠心

  这里永远不缺迎难而上的勇气

  长航局唐冠军局长在2019年“文明窗口月”活动部署会议上指出,要坚持守正创新,扎实改进工作作风,提升服务效能。唯有切实转变工作作风,才能拉近与行政相对人的距离。

  “执法需要您的配合,服务需要您的理解,但最终我们都希望您满意!”这是窗口人员经常挂在嘴边上的一句话。“繁而杂”是政务窗口工作的特点,365天,无论是在窗口直接面向行政相对人,还是接听咨询电话,总是遇到各式各样的问题,各式各样的突发情况。“平台怎么不能上传不材料”“申报为什么没有权限?”“证书怎么邮寄还没到?”“我可不可以来窗口办?”“我可不可以不来窗口办?”

  群众的问题一个接一个,有平台的事、有前台的事、有后台的事,有窗口的事,也有不是窗口的事,但不管怎样,政务中心都在尽最大能力解决,尽最大可能协调,默默的用窗口的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

  当然,也会遇到不理解的行政相对人,面对这些,大家自己探索出一套“AB角及时轮岗”的小方法,用这一小智慧,缓冲情绪,避免直接与行政相对人冲突。“我们每天都在面对新问题,每天都在解决新问题,这是接待群众,我们每天都在查找新问题,每天都在避免新问题,这是保障安全!”大家调侃道。

  南通海事局政务中心一年办理各项业务超过20000余件次,提供政务咨询近1000余人次,节假日预约加班服务受理超3000件次,但是无论是对申报材料无数次的重复核对,还是面对行政相对人问询的无数次回答,都磨不平大家的耐心和冲劲。

  作风素质过得硬,团队有为响当当,攥指成拳,鼓点铿锵。南通海事局将继续围绕打造江海一体化的现代化海事强局目标,深化建设兼具江海特色的政务服务品牌,切实提升为民服务水平,让政务服务走心,让人民群众满意,努力在江苏海事“二次飞跃”新征程中砥砺奋进、勇立潮头。

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责编:刘洁 崔欣
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