千秋大业，人才为本。市委市政府吹响了促进民营经济高质量发展的号角，要求各地各部门全力支持民营企业做大做强。连日来，市委组织部、市人社局、市经信委、市国土资源局、市规划局、市房管局、市国资委等部门积极响应、迅速行动、创新举措，助力人才引进，为民营企业注入发展动力。

　　“助推民营经济高质量发展，是组织路线服务政治路线的自觉行动，是组织工作服务中心工作的现实要求，是组织部门深化融合党建的生动实践。”20日，市委组织部召开党的组织工作助推民营经济高质量发展会议，明确强化党建引领，建立健全“六大机制”，以党的组织工作助推民营经济高质量发展。

　　会议明确，通过深化融合党建，建立健全党员干部联系助推民营企业机制、民营企业党务工作者选拔培养机制、民营企业党员“双培双带”机制、民营企业党建统筹共建机制、民营企业人才强企机制与民营企业党费经费保障“六大机制”，把20条具体措施落实到位，为民营经济高质量发展提供组织保障。同时，各级组织部门每半年至少要召开1次专题会议，研究民营企业党建工作，并注重发挥典型示范引领作用，在全社会进一步营造尊重、关心、支持民营经济高质量发展的浓厚氛围。

　　强激励、纳英才，筑巢引凤助推“人才惠企”。市委组织部相关负责人表示，将联合相关部门进一步强化人才政策激励，根据各类人才对产业转型升级及地方财政的贡献额，三年内每年按不超过税前年薪收入总额的10%奖励企业；对民营企业引进的高端外国专家给予最高10万元的工薪补助或项目资助。同时，搭建人才服务平台，健全完善人才8条等人才专项计划，发挥中创区人才发展首位度作用，加快青年和人才友好型城市建设，完善“江海英才一卡通”功能，进一步助推民营企业提升核心竞争力。

　　目前，在通工作的外国专家总人数近4000人，其中70%都集中在各类民营企业工作和服务。市人社局局长凌建华介绍说，下一步，将《南通市“1111”引进国（境）外智力计划实施办法》落到实处，并积极搭建引智载体，建立“外国专家工作室”，为来通服务民营企业的外国专家提供良好的工作和生活场所。同时，打好摸清用工需求、建强劳务基地、广泛推介、搭建平台等“组合拳”，做好人力资源供给工作，为民营经济发展提供人力保障。市经信委主任王凯表示，将加大力度支持我市民营企业创建高水平企业技术中心，修订完善全市企业技术中心认定管理办法，建立动态、梯度培育机制，对引进境内外高层次人才的民营企业在认定评分中给予适当加分。

　　安居才能乐业。强化住房保障，让人才无“后顾之忧”。市住房保障和房产管理局局长刘洪表示，房管部门将在公租房、人才公寓、自建房、公积金等方面加强保障，让民营企业“安居”。如与民营企业签订劳动合同并缴纳社会保险的新就业无房职工、外来务工人员以及专业人才纳入公共租赁住房保障范围，确保民营企业人才有房居住。规划每年新出让的住宅用地之中提供一定比例的人才公寓用地，特别保障创新创业的重要载体，为更好地吸引和留住各类优秀人才。支持民营企业在符合城市总体规划的前提下，利用自有土地建设公共租赁住房，作为内部职工集体宿舍，自行负责管理。符合享受住房公积金特定待遇条件的高层次人才，每户贷款最高额度可放宽到我市个人住房公积金贷款最高限额的四倍。市规划局副局长吴刚则表示，将联合辖区政府和相关部门开展市区人才公寓发展专题规划研究，落实人才公寓空间和用地保障；在正式出地前，先期对人才公寓用地进行方案研究；并配合推动人才公寓集聚区范围内的公共服务配套设施先期建设，使人才公寓配套服务功能先期到位。

　　通过返回党费、降低社保费用、解决融资难等方式，为民营企业发展“松绑”，助力人才高地。市委组织部明确，将在全市民营企业中实施党费全额返还，落实党建经费税前列支规定，建立财政拨付党建经费等三项制度。市县两级财政按照3000元/党组织的标准拨付创建经费；按照300元/党员的标准拨付年度活动经费；按照300元/月的标准拨付专职党组织书记补助。市人社局将在保持工伤待遇政策不变的情形下，把结余部分还给企业，多层次、大幅度降低工伤保险费率，并将尽快出台进一步精准叠加降费政策，在前期降低50%的基础上再降低50%。市国土局将在降低企业用地成本、减轻企业费用负担、优化行政服务与优化民营企业空间布局方面下功夫，对小微企业（含个体工商户）免收不动产登记费，并将中小微企业划型标准在不动产登记中心窗口进行现场公示。

　　“我们将立足部门职能，支持指导中创投公司加快项目建设，深化国资国企改革，积极稳妥推进混合所有制改革，并为有效缓解部分本地民营上市公司流动性风险困境提供纾困资金支持。”市国资委主任陆雪松说。

　　本报记者 张烨 何家玉 蒋娇娇

　　陈可 刘璐