南通网讯 扫黑除恶专项斗争开展以来，我市以坚如磐石之心、雷霆万钧之势向黑恶势力发起全面围剿，一批涉黑涉恶团伙土崩瓦解，一批作恶多端、危害一方的黑恶分子被绳之以法。

　　昨天，记者从市扫黑办获悉，截至今年9月底，全市共摧毁4个黑社会性质组织犯罪，打掉黑恶犯罪团伙68个，抓获涉黑涉恶成员1930名，侦破涉黑涉恶案件520起，执行逮捕808名、移送起诉1018人，查封涉案资产6081万元。全市扫黑除恶专项斗争整体绩效位居全省第一方阵。今年上半年，人民群众对政法机关执法满意率全省第一。

　　提高政治站位，

　　高规格组织推进

　　中央、省委扫黑除恶专项斗争动员会召开后，市委第一时间组织召开常委会议，传达全国、全省相关会议精神，研究审议《南通市扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确提出“扫黑除恶专项斗争整体绩效走在全省前列”的目标定位。

　　市委书记、市人大常委会主任陆志鹏和市委副书记、代市长徐惠民先后3次听取工作汇报，研究解决专项斗争中遇到的实际问题。市委常委、政法委书记姜永华多次召开领导小组会议和案件情况汇报会，数次带队赴各县（市、区）和相关部门督导案件侦办、跟踪推进。副市长、市公安局局长陈旭靠前指挥，带头包案，及时研究会办重点疑难案件。

　　全市公安机关组建了100多人的“扫黑除恶打击专业队”，专门负责大要案攻坚和对县（市、区）分片指导，成为扫黑除恶战线的“尖刀”和“拳头”。法院、检察院选调办案能手组成涉黑涉恶案件专案组、合议庭，强化对案件的侦查、批捕、起诉、审判工作。

　　市扫黑除恶专项斗争领导小组及扫黑办要求专项斗争必须把建章立制、营造氛围、依法严打、挂牌督办、综合治理和督查考核贯穿始终，把反腐败斗争、基层“拍蝇”和整治软弱涣散基层党组织贯穿始终，下功夫“揭盖子”“查伞子”。

　　为确保扫黑除恶专项斗争扎实推进，市、县两级抽调精干力量组成扫黑办，实行集中办公，实体化运作，下设综合协调组、政策法规组、案件督办组、基础工作组等四个工作组，形成强有力的“一办四组”专班格局，建立信息报送、案件会商、专项督查、联席会议、线索核查、移送反馈、挂牌督办等一系列责任体系。对易滋生黑恶势力的重点地区、行业、领域，市扫黑办牵头，工商、城管、建设、水利等12个重点部门强化日常监管责任，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，通过畅通渠道、定期走访、集中排查、奖励举报等方式，深挖内幕性、深层次问题线索。全市上下形成了市县镇村上下联动、公检法司整体联动、相关部门齐抓共管的斗争格局。

　　重拳出击，

　　依法严惩“零容忍”

　　为确保最大程度将黑恶势力消除在萌芽状态，全市公安机关将涉黑涉恶线索的排摸置于首要位置，今年5月起组织开展对涉黑涉恶类重点人员、5年来的软暴力警情、小额信贷公司和讨债公司、经营不善的企业和工地、征地拆迁引发的警情的“五项重点排查”行动，从中破案33起、摧毁团伙1个、打击处理211人。

　　各相关部门坚持深入群众、精准摸排，重点在交通运输、建筑工程、征地拆迁、专业市场、“黄赌毒”娱乐场所、水利水产等领域，深挖细查黑恶犯罪线索3173件(条)，全部依法依规移交、批转、侦办。

　　今年以来，省、市级挂牌督办案件均由市公安局一把手亲自挂帅、分管领导坐镇、支队领导盯案，综合采取指定管辖、异地用警、异地羁押、异地深挖、集中收网等措施，强化专案攻坚。市公安局、市人民检察院、市中级法院对海安倪某等人、崇川丁某等人涉恶团伙等10起案件联合挂牌督办，市公安局对在侦的21起涉黑涉恶案件挂牌督办。截至目前，上述案件均已破获，其中5起已移送各地检察机关，3起已公诉至法院、1起已经判决。

　　专项行动中，我市工作布局由全面铺开向纵深发展转变、打击重点由浅层打击向深度治理转变、查办案件由偏重数量向提高质量转变。各级公安、检察、审判机关严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，强化侦查、起诉、审判各环节有机衔接配合，不枉不纵，确保每起涉黑涉恶案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验。

　　“拍蝇”“毁伞”，深挖彻查。纪委监察机关加强与政法机关的日常沟通联系，建立涉黑涉恶腐败问题与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制。市纪委与公安机关建立“提前介入、凡审必问、调卷审查”等工作联动机制。截至9月底，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败线索19件，目前立案查处9件9人，其他相关线索正在核实中。

　　与此同时，围绕打一场扫黑除恶人民战争的要求，我市不断强化宣传攻势，在全省开展的扫黑除恶专项斗争知晓度随机调查中，我市群众知晓率全省领先。出台《南通市群众举报黑恶犯罪线索奖励办法》以来，接到各类群众来信、投诉、咨询350余次，接待群众70余次，发现有效黑恶线索30余条，先后有101名涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人迫于强大压力主动向公安机关投案自首。

　　注重综合治理，

　　打好扫黑除恶“组合拳”

　　全市各级各部门牢固树立“标本兼治、边打边治边建”理念，做到“打治建”压茬跟进。

　　全市基层组织全面实施“防瘫预警”机制，对基层党组织建设“逐村过筛”，“两委”班子成员“逐一过堂”。截至目前，全市整顿提升党组织40个、调整党组织书记31名。党员群众发现的涉黑涉恶苗头性倾向性问题数17个、提供涉黑涉恶线索数95条。通过选派第一书记、市县领导挂点、结对帮扶等方式，对班子人员结构、组织领导能力以及村级工作基础、公共服务中心建设等方面相对薄弱的82个村（社区）党组织“一村一策”进行整顿提升，精准推进软弱涣散基层党组织整顿工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　各地各部门按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，以扫黑除恶专项斗争为牵引，坚持边打边治边建，加大对淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖、通信网络诈骗以及非法集资等涉众型犯罪打击力度，同步推进源头治理、综合治理。

　　与此同时，我市把信息化作为推动网格化社会治理质量变革的“助推器”，努力探索“网格化+信息化”的社会治理新机制、新模式，在此基础上积极推动网格化+社区警务模式，将涉黑涉恶问题线索日常排查纳入网格化工作体系；加快“雪亮工程”建设，充分运用视频技战、人脸识别等信息化、智能化技术，提高治安阵地防控能力；健全法治、德治、自治、共治的基层善治体系，引导群众勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，推动形成良好的社会风尚，从源头上逐步消除黑恶势力滋生蔓延的社会土壤。

　　斩草除根，除恶务尽，战斗尚在继续。我市将在市委、市政府的坚强领导下，以坚如磐石的决心，高悬法治利剑，铲除滋生土壤，形成合围之势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

　　记者 张亮 通讯员 王敏泉