南通网讯 《南通市推进党政领导干部能上能下实施办法》（以下简称《办法》）明确，坚决调整不作为、慢作为、乱作为的干部，推动优者上、庸者下、劣者汰成为常态。

　　问题导向，破解干部能下难题

　　“推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下的问题。这也是长期困扰干部队伍建设的难点问题。”市委组织部相关负责同志说。

　　近年来，我市认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定》和《江苏省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，坚持试点先行、大胆探索，先后调整了一批不适宜担任现职的干部，也积累了较为丰富的经验做法，取得了较好的社会效果。

　　此次我市出台的《办法》，主要是在充分吸收实践成果的基础上，立足当前干部队伍实际，聚集如何调整不适宜担任现职干部，从界定、程序、处置等方面予以明确，要求既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度，从制度上推进领导干部能上能下。

　　严格认定，让不胜任者下有章可依

　　“界定明确、体系完备、可操作性强是制定《办法》的原则，让调整不适宜担任现职者有章可依、更加合理。”市委组织部相关负责同志介绍，不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉、法（安）与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。对因健康原因调整以及涉及问责追责和违纪违法的，按照有关规定办理。

　　如何认定不适宜担任现职干部呢？《办法》规定，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、引咎辞职、责令辞职、降职等方式进行。在情形的认定上，主要依据领导干部政治表现认定结果，年度考核结果，领导干部不担当不作为、履行全面从严治党责任和意识形态责任不力认定结果等。调整不适宜担任现职干部，一般要按照调查核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序等程序进行。

　　“《办法》对不适宜担任现职的领导干部认定的情形列举非常具体，调整程序清晰、严格，扎密了干部选拔任用制度‘篱笆’，为干部们划出红线雷区，让干部们知道有所为、有所不为、有为才有位。”

　　跟踪了解，管理爱护“两手抓”

　　全面从严治党，从严管理干部。《办法》规定，党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任。因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；引咎辞职、责令辞职的，两年内不得担任高于原职务层次的职务；降职的，两年内不得提拔。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。

　　“调整并不意味着放任不管，而是要帮助他们改正、成长。严管与厚爱相结合，培养选拔任用更多好干部，激发广大干部干事创业激情，才是我们的目标。”市委组织部相关负责同志说，对调整下来的干部将有针对性地加强教育管理和跟踪了解，深入开展谈心谈话，给予关心帮助。待干部调整影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以按有关规定程序提拔任职。

　　这名负责同志表示，我市出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”将多维度发力，树立了重实干的用人导向，让能干实干者得褒奖受重用，让敢闯敢干者有保障，让得过且过者有压力，回应了干部群众的共同期待。

　　记者 张烨