中国江苏网5月9日讯 土地是经济社会发展的重要资源。海门把节约集约利用土地资源作为转变经济发展方式、推进高质量发展的重要举措，探索实践出国土资源管理“四新工程”，走出一条具有地方特色的节地增效之路。前不久，海门土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行较好等工作受到国务院通报表彰。

　　整治复垦 民富村强

　　“这里去年就是条废沟塘，如今我们通过土地整治复垦成了17亩耕地。”

　　海门悦来镇信民村里，新复垦耕地十分平整，已具备耕种条件。村干部介绍，去年村里一共整治出1800亩耕地，包给大户种植，增加了村集体和村民的收入。4组村民黄兴达原有的一亩地复垦后，村里补偿他每年近800元。

　　2017年，海门悦来镇通过盘活土地存量、拓展用地空间等方式，增减挂钩、占补平衡近万亩土地。悦来镇高标准农田项目建设规划面积5000亩，其中2650亩的稻麦轮作园区是项目区现代农业的亮点。园区内，大片的农作物整齐划一、一望无际，生机盎然。

　　悦来镇农机站技术员张永波介绍，去年他们土地平整、开沟并调七八百亩地，加上对路、桥、涵洞、输水管道等方面的完善，使项目区实现了机械规模化种植，节约集约耕地上百亩。

　　“耕地包给大户经营进行稻麦轮作，百姓收入大幅度增加，节地增效效果非常明显，高质量发展势头非常良好。”

　　多措并举 节地增效

　　“最大化节约集约利用土地、促进经济发展，是我们一直在思考的课题。”海门市副市长周国强介绍，海门牢固树立了土地集约开发、分类保护与综合整治“三位一体”新理念，政策体系不断完善，社会达成广泛共识，保护开发新机制日益健全，探索实践的国土资源管理“四新工程”初步显现了成效。

　　2017年，海门从闲置低效土地中“盘”地，消化处置征而未供、供而未用和闲置土地12574亩；从资源挖潜中“扩”地，完成占补平衡项目2363亩，增减挂钩复垦7825亩，完成量超过前八年总和。

　　“我们还从拆违拆破拆旧专项行动中‘腾’地，累计拆除整改违法用地556亩，不仅腾出了土地空间，也营造了依法规范用地的良好氛围。”周国强说，此外，海门坚持陆海统筹发展理念，合理调配陆地、海岸和海洋开发的规模、布局和时序，利用土地总体规划调整完善之机，新增了建设用地空间30400亩。

　　海门通过建立立体防范监管体系等方式，去年违法用地面积同比下降57%，特别是去年下半年以来，基本实现新增违法用地“零增长”。

　　用土有方 保障发展

　　在海门经济技术开发区，赫联（海门）工业园建设正在加快推进，总经理朱铁成对未来充满了信心。“我们去年拍下这块闲置了多年的土地，通过一系列整治，原先建筑面积只有8万多平方米变为了如今的30多万平方米。”

　　朱铁成介绍，园区以机械制造为定位，主业务为国内外汽车配件生产，目前已有6家企业签订入驻园区合约，“还有十几家企业正与我们进行沟通。”园区突出筛选高质量、高产出项目，只有在环保、税收等方面都高标准的企业才能进驻园区，最大程度利用土地资源发展经济。

　　海门把节约集约利用土地资源作为转变经济发展的方式，其具体开展的“四新工程”“三保、三提、三控”行动已让当地政府和人民感受到了实打实的利益。

　　节约集约用地是国土资源管理工作的永恒主题，海门市委市政府提出，进一步强化“守土有责、惜土如金、用土有方”的发展理念，实行最严格的土地保护制度、最科学的土地管理制度和最严厉的土地违法问责机制，不断创新管理模式，转变利用方式，为高质量发展提供要素支撑和服务保障。（记者金帅 通讯员俞新美）