中国江苏网11月29日南通讯（记者 曹敏 通讯员 石唯）近日，崇川区召开新闻发布会，向驻通和本地等10多家媒体通报，以全要素网格试点推进“四位一体”基层社会治理体系建设的情况。

　　记者从会上获悉，早在2013年，崇川就在居委会下按照“地域相近、楼栋相连、资源相通”的原则，以150-300户的规模设置自治单元“邻里”，并形成“邻里自理”的自治单元 ，实现社会治理的重大转变。

　　通过多年社区建设,体制机制不断创新，基础设施不断提升，社会组织不断发展，社工队伍不断壮大，社区服务不断完善。先后获评全省、全国和谐社区建设示范城区，连续三届获评全国基层党建创新优秀案例,连续四年获评全省社会综合治理先进集体,“邻里自理工作法”获评全国党的群众路线教育实践活动优秀案例。

　　崇川是江苏南通的中心城区，面积100平方公里，常住人口90万，其中外来人口约20万，下辖10个街道、个省级开发区、106个社区,是全市政治经济文化中心。2016年，崇川区在社区、邻里体制、机制、架构、硬件等标准化建设的基础上，完善了“法治为纲、德治为魂、服务为本、自治为基”的“四位一体”基层治理体系。截至目前，崇川区已建成929个邻里、422个邻里服务处，实现“邻里有形覆盖、服务有效落实”。

　　在社区邻里基层治理体系的基础上，进一步整合力量、下沉服务、明晰架构，扎实网格化社会治理运行基础。以邻里为最基础治理网格，将道路、沿街店铺、楼宇、河道、街坊划入邻里，廓清邻里边界，形成电子地图，以省综治信息系统中邻里（网格）编码为基准，对全区929个邻里（网格）进行统一的编码。全区下沉各类专职工作者400余人，区财政每年新增投入社区邻里治理资金近5000万元。

　　本次选取文峰街道、和平桥街道、学田街道、虹桥街道等四个街道中的八个社区作为试点，按照“一邻一人”的标准，78个邻里（网格）配齐配优邻里社干，其中35岁以下人数占73%，均为大专以上文化程度，负责所有下沉邻里事务。此外，社区民警和辅警、外口协管员、综合执法队员下沉邻里（网格），定点定位定责。通过选优配强领头人、群众事务代理办等做法，逐步形成具有崇川区特色的社会治理之路。