区政协在督办“关于全区医养融合服务体系建设的建议”提案时，

　　对区民政局的落实情况予以肯定——

　　中国江苏网9月20日讯 在2016年举行的区政协八届五次会议上，政协委员张安冲等人就全区医养融合服务体系的建设作出提案，并提出了相关建议。区民政局收到提案后，迅速落实。

　　今年9月11日，区政协主席俞汉林一行通过走访新城桥街道居家养老服务中心、百仁堂乐龄老年护理院以及举行督办会的“现场看+情况介绍”的形式，对提案落实情况进行督办。督办会上，区政协对全区医养融合服务体系的建设情况予以肯定，并提出了政府主导、市场化运营、社会化参与、多元力量共同协作的发展模式。

　　建立医生工作站、签约家庭医生——

　　推进社区居家养老服务医养融合

　　新城桥街道居家养老服务中心位于城南新村内，这是区政协此次督办“现场看”环节的第一站。当天下午，区民政局相关负责人与区政协委员共同参观了这个面积为800平方米的居家养老服务中心。

　　中心工作人员介绍，与普通的居家养老中心不同，这里除了基本助餐、日间照料、休闲娱乐等服务，还由新城桥街道社区卫生服务中心（市第三人民医院领建）派驻医护人员，专门开辟出了医疗服务区，为老年人提供测血糖、量血压等医疗健康服务，每天约有十几名老年人前来。

　　近年来，崇川区进入了深度老龄化阶段，老年人口呈现高龄化、空巢化、失能和部分失能人数逐年增加的特点，截至2016年年底，全区60周岁以上户籍老年人口达12.3万人，80岁以上的老年人口1.9万余人，60岁以上空巢、独居老人家庭有8000余人。围绕国家、省、市关于加快推进养老服务体系建设的部署要求，崇川区积极探索实践医养融合养老服务模式，着力推进社区居家养老服务医养融合。

　　一方面，在居家养老服务中心、有条件的居家养老服务站设置护理站和社区责任医生工作站，为社区老年人提供基本医疗服务、康复服务、健康知识辅导等，譬如新城桥街道居家养老服务中心与市三院结对，满足老年人的医疗需求；另一方面，全区10个街道106个社区均有责任医生驻点，定期为辖区内老年人提供义诊、健康咨询等医疗服务。以各社区卫生服务中心全科医生为服务主体，并建立由全科医学、临床医学、预防医学、中医学等专业技术人员组成的家庭医生团队，以家庭为单位，以老年人、慢性病患者、重型精神病患者、残疾人等人群为重点签订服务协议，逐步覆盖辖区全体居民，目前，全区共有7.3万名老年人签约了家庭医生，占全区老年人的59.3%。

　　鼓励兴办护理院、完善医疗功能——

　　积极支持机构养老服务医养融合

　　百仁堂乐龄老年护理院是督办的第二站，坐落于观音山街道。这是一个由社会资本参与建设的护理型养老机构。护理院总面积达15000平方米，一期床位数共计220张，拥有内外科、中医科、康复医疗科等多种医疗科目，类似于一个小型医院。在收治范围上，除了高龄老人、失能老人，护理院还增加了一个“特别护理单元”，即失智区护理单元。目前，护理院收治失智、失能老人共计130多人。

　　今年90岁的徐光美上个月刚搬进了失能老人护理单元，当天下午，午觉醒来后，她正坐在休憩区休息。“这里吃得好，住得好，每天4个菜，鱼肉都有，住在这里我很开心啊！”徐光美笑着告诉我们。

　　近年来，在积极探索医养融合养老服务模式上，崇川区还通过鼓励社会力量兴办护理型养老机构，支持机构养老服务医养融合。护理院通过配备健全的医务科室、完善的诊疗项目，为老年人提供生活照料、医疗护理、康复促进、大病康复、临终关怀等全方位养老服务。目前辖区内共有养老机构24家，养老总床位4600张，其中社会力量兴办床位数2993张，每千名老人拥有床位数37张。其中，护理型养老院5家，护理床位3105张，占养老床位数的67.5%。

　　此外，崇川区鼓励有条件的养老机构完善医疗康复功能。对暂不具备医疗功能的养老机构，帮助其就近与综合性医院或社区卫生服务机构建立协作关系，由医疗机构采取上门、预约等服务形式方便老人就医。目前辖区内阳光老年公寓、社会福利院内设有医务室，其余17家养老机构均与周边的医疗机构签订了合作协议。

　　组织养老护理员培训、培养人才——

　　努力加强医养护理人员队伍建设

　　医疗养老服务是一种专业化的特殊服务，需要具有医疗、护理背景的专业人员。为此，崇川区加大护理人员培训力度，组织区级养老护理员技能培训并颁发证书，并积极推荐报送优秀养老护理员参加各类先进评选。其中，常青乐龄护理院的李楠楠荣获全国五一巾帼标兵和江苏省劳模称号。

　　除了积极组织养老护理员技能培训，崇川区还积极吸引高校毕业生特别是医疗护理专业毕业生从事养老服务，目前，全区5家护理型养老服务机构共有卫校毕业生204名，占护理人员总数的70%。另外，去年崇川区率先开展失能老人家庭成员护理培训，两年共有195名失能老人家庭成员获得培训。

　　“总体来讲，近年来崇川区积极探索实践医养融合，扎实推进医养融合养老服务体系建设，养老医疗照护服务水平得到明显提升，有效保障了老年人的生活质量和幸福指数。”在督办会上，区民政局局长黄镇表示：医养融合任重道远，未来，崇川将以不断满足老年人日益增长的医养服务需求作为出发点和落脚点，从推进以医养融合发展为基础的“居家养老服务中心（站）+”全覆盖、加大医养融合型养老机构建设、加强养老专业人才培训等方面着手，促进全区养老服务业健康发展，更好地为老年人提供服务。