中国江苏网讯 中国共产党南通市第十二届委员会第四次全体会议，于2017年7月17日至18日举行。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员51名、候补委员9名。市纪委委员、有关方面负责同志、部分富民典型代表在主会场列席会议。各县（市）区有关方面负责同志，各镇（街道）、村（社区）党组织书记在各县（市）区分会场列席会议。

　　全会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省党代会、省委十三届二次全会和市党代会精神，对富民工作进行了专题研究部署。会议审议并原则通过《关于推动基层党组织建设全面进步全面过硬的实施意见》《关于贯彻〈江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）〉的实施方案》《全市促进农民持续增收行动方案（2017-2020年）》。会议期间，举行了重大产业项目集中开工竣工活动，对各县（市）区上半年项目建设情况进行了观摩和点评，明确了下半年项目建设的重点举措。会议对做好下半年工作提出了要求，强调经济发展要在平稳向好的前提下力争再快一些，社会环境要在和谐稳定的基础上力争再好一些。

　　全会认为，省市党代会以来，我市进一步集中力量、集中资源、集中政策积极推动富民实践，聚焦富民成为全市上下的广泛共识和自觉行动。全会指出，面对中央和省委的新要求、民生需求的新变化，必须从践行以人民为中心的发展思想、高水平全面建成小康社会的高度，充分认识富民的更高标准，做到目标定位再聚焦；充分认识富民的丰富内涵，做到工作视野再拓宽；充分认识富民的压力挑战，做到思路举措再创新。要把聚焦富民摆在发展全局的突出位置，贯穿于各项工作之中，咬定富民目标，强化富民举措，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，基层基本公共服务水平达到或超过省定标准，平安南通、文明南通、绿色南通建设走在全国前列，民生福祉全面增强，高水平全面建成小康社会得到老百姓的普遍认可。

　　全会指出，聚焦富民，要进一步明确关键举措，着力完善五大机制。完善增收致富机制，在做大经济总量的基础上，更大力度推动产业富民、自主创业，扩大中等收入群体占比，提高城乡低收入群体收入，实现贫困人口脱贫目标，真正让老百姓的口袋鼓起来。完善减负惠民机制，通过深化改革减少居民开支、降低企业成本，提高基层基本公共服务水平，强化社会保障兜底功能，减轻群众在教育、医疗、养老、住房等方面的负担。完善生态家园共建机制，集中力量抓好环境污染整治，扎实推动生态环境建设，切实加大环境问题监管力度，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。完善和谐社会治理机制，坚持富民与安民、乐民并重，切实维护公共安全和社会稳定，深化全国文明城市创建、群众性精神文明创建活动，创造有秩序、有品质的公共生活。完善协同推进机制，落实各级党委政府富民主体责任，引导企业承担富民社会责任，充分调动广大老百姓的积极性、主动性和创造性，实现政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力。

　　全会强调，打好聚焦富民的主攻仗，离不开基层党组织坚强有力的领导。镇（街道）村（社区）是富民的主战场，镇（街道）村（社区）党组织书记是领导发展、推动富民的骨干力量，必须着力打造一支高素质的镇（街道）村（社区）党组织书记队伍。要锤炼坚强党性，切实增强“四个意识”，团结带领广大群众听党话、跟党走；要练就过硬本领，履行好“一轴四轮”的主要职责，以充分发挥镇（街道）村（社区）党组织领导核心作用为“轴心”，坚持抓党建、抓富民、抓生态、抓稳定“四轮”驱动，以实打实的工作争取实打实的效果；要养成优良作风，弘扬吃苦奉献精神，深入开展“走帮服”活动，在密切党群干群关系上下更大功夫，在维护群众利益上出更多实招，清清白白做人，干干净净做事；要优化干事环境，对镇（街道）村（社区）干部在政治上多培养、工作上多支持、生活上多关爱，进一步激发基层干部干事创业的热情。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以喜迎党的十九大胜利召开为强大动力，在省委的坚强领导下，凝心聚力，扎实工作，努力交出让老百姓满意的富民答卷，在推进“两聚一高”新实践中迈出坚实步伐。