陆志鹏主持大会。

　　韩立明作政府工作报告。

　　南通市第十五届人民代表大会第一次会议会场。 记者 丁晓春 许丛军 尤炼摄

　　中国江苏网讯 今后五年政府工作的奋斗目标：

　　■围绕实现“五个更”，力争地区生产总值达万亿元，一般公共预算收入达千亿元，人均地区生产总值超过全省平均水平，科技进步贡献率65.5%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.85%；城乡居民收入分别达6万元和3万元，确保2020年、力争2019年建档立卡低收入人口全部脱贫；空气质量优良天数比例74%以上，全面消除黑臭河道、劣V类地表水；文化产业增加值占地区生产总值比重6%，全民思想道德、科学文化素养和健康素质明显提升；法治建设满意度、公众安全感保持全省领先

　　■围绕建设“经济中心、交通枢纽、创新之都、花园城市”，力争基本建成长三角特色产业科技创新基地、长三角北翼具有国际竞争力的先进制造业和现代物流基地，形成公铁水空管多式联运的现代交通运输体系，初步建成国家创新型城市和人才强市、青年和人才友好型城市，成为国家生态园林城市、国家森林城市，让发展水平更高、群众获得感更强

　　今年经济社会发展主要预期目标：

　　■地区生产总值增长8.5%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重2.65%，高新技术产业产值占规模以上工业比重46.5%，一般公共预算收入同口径增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额保持增长，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业8万人、登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排完成省下达目标任务

　　南通网讯 （记者张俊 施晔 朱文君）昨天上午，南通市第十五届人民代表大会第一次会议在更俗剧院开幕。

　　大会应到代表565名，实到558名，符合法定人数。

　　大会执行主席是：陆志鹏、王德忠、陈斌、庄中秋、曹斌、刘璠、施建中、程静、周剑浩。

　　省委组织部换届工作督导组组长魏红军到会指导。

　　大会主席团全体成员在主席台就座。市十一届政协副主席等应邀在主席台就座。

　　大会主席团常务主席陆志鹏主持大会。他说，本次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十八大和十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省第十三次党代会、省十二届人大五次会议和市第十二次党代会部署要求的新形势下召开的。会议将总结五年来我市经济社会发展的成绩和经验，讨论今后五年的奋斗目标和主要任务，是一次承前启后、继往开来的重要会议，全市上下极为关注。全体代表要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，共同把这次大会开成解放思想、开拓创新、团结民主、求实奋进的大会。

　　韩立明代表南通市第十四届人民政府向大会作工作报告。她说，市十四届人大一次会议以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻省委、省政府和市委决策部署，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，与时俱进推动全面小康社会建设，综合实力显著增强、开发格局实现突破、体制创新成效明显、环境面貌加速提升、人民生活持续改善，“迈上新台阶、建设新南通”取得重要进展。

　　韩立明说，在过去的一年，面对严峻复杂的外部环境和困难挑战，按照省委、省政府和市委要求，坚持稳中求进，狠抓工作落实，推动好上又好、能快则快发展，做到坚持稳增长与调结构并举、推进供给侧结构性改革、加强城乡统筹和生态建设、提高开发开放水平、切实保障和改善民生，为十四届政府工作画上了圆满句号。

　　韩立明还就发展中存在的“痛点”和“短板”进行了分析，她表示将本着对人民、对事业、对历史高度负责的精神，以久久为功的韧劲，勇于攻坚克难，务实加以解决。

　　韩立明说，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市党代会部署，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕好上又好、能快则快的要求，深化供给侧结构性改革和陆海统筹发展综合改革，推进转型发展，加快富民进程，努力建设“强富美高”新南通，让全市人民共享高水平全面建成小康社会的成果。

　　韩立明说，要实现今后五年政府工作的奋斗目标，需要做到：聚力创新转型，引领提质增效；推动协调融合，促进资源集聚；加快绿色发展，建设花园南通；推进开放提升，增创发展优势；聚焦富民惠民，共建美好生活；持续深化改革，激发内生动能。她说，南通正处在转型的“关口”、发展的“风口”。我们将不忘初心、牢记使命、创新实干，紧紧依靠全市人民创造“两聚一高”生动实践，奋力建设充满活力和魅力的新南通。

　　韩立明说，2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省、市党代会精神的开局之年。要抢抓多重国家战略深入实施的新机遇，按照省委对南通建设上海“北大门”的新定位，抬高发展标杆，营造竞争优势，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻省委省政府决策部署和市委要求，奋力改革创新，提升质量效益，确保经济平稳健康发展，在好的前提下力争快一些；确保社会和谐稳定，在稳的基础上力求好一些。要重点抓好八个方面：着力保持经济平稳较快增长，发挥有效投入关键作用，挖掘消费和外贸增长潜力，倾力服务实体经济发展；着力加快产业转型升级，做强做大“3+3”重点产业，做精做专特色产业，做优做特现代服务业；着力构建创新生态系统，强化产业科技创新，壮大创新创业主体，优化区域创新布局，深化科技体制改革；着力推进新型城镇化和城乡一体化，提升中心城市能级，推进农业供给侧结构性改革，创新城乡统筹体制机制；着力推动跨江融合、特色发展，加快对接上海、区域融合，深化陆海统筹、江海联动，强化综合交通支撑和带动；着力深化改革开放，深入推进供给侧结构性改革，推动重点领域改革落地见效，拓展对内对外开放空间；着力改善生态环境质量，严格生态空间管控，从源头削减污染排放，协同治理环境突出问题，加强生态修复与保护；着力提升民生获得感，拓宽居民增收渠道，加大社会保障力度，加强文化强市建设，协调发展社会事业，提高社会治理水平。

　　韩立明说，今年将扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，坚持为民施政、加快转变职能，强化依法行政、自觉接受监督，倡导高效勤政、务实担当作为，保持清廉从政、严守纪律规矩，加快建设服务型政府、法治政府和廉洁政府，保障各项目标任务有效落实。

　　会议表决通过了市第十五届人民代表大会财政经济委员会、法制委员会组成人员名单。

　　市四套班子老领导，在通的十二届全国人大代表、省十二届人大代表，市十二届政协委员，各县（市）区长，市委、市政府副秘书长，市政府组成人员，市法院副院长、市检察院副检察长、南通经济技术开发区法院院长、检察院检察长，市历届人大常委会领导同志，市人大常委会各委室负责人，市第十四届人大常委会委员，市各部委办局负责人等列席会议。