不以“低价”论英雄，南京首次使用“连环套”的创新竞价谈判规则，让临床挑选品种，让集中采购价格谈判挤掉价格水分，降低医用耗材费用，让老百姓看病少花钱。

日前，市医保局在南京医用耗材国际博览馆对一次性腹腔穿刺器、一次性血糖试纸两类医用耗材展开带量采购谈判，此次谈判的平均降幅为67.42%，最高降幅91.23%。继2019年“816”等一系列集中采购架构谈判后，南京打响医用耗材治理改革“连环炮”，以此迎接“十四五”开局之年。

探秘现场>>>

谈判场如考场，谈判如“下棋”

“你好！请出示你的企业授权书。”当记者到达谈判场时被工作人员“拦”下，这里戒备森严，有专门的“候场区”和“谈判区”。进入谈判室之前，手机、电脑、包等全部“上缴”，犹如进入考场。

企业代表根据抽签顺序依次进入谈判室。谈判室里，严肃气氛更浓，4位谈判专家和两名纪检监督专家围坐一侧，在谈判结束之前，谈判室的各位专家和工作人员一律不得出谈判室，其他人员一律不得进入谈判室，每一位企业代表均需要面对六位“考官”。

“你已了解此次谈判的规则了吧！”谈判正式开始，第一个谈判品种为一次性血糖试纸，一位企业代表坐下，谈判组长向代表进行简单询问后请企业代表进行首轮报价，企业代表面前有草稿纸和计算器，降幅需要精确到小数点后4位。记者看到，企业代表认真严肃，还略显紧张，聚精会神仔细核算后最终交上“考卷”，在此过程中，企业代表可以和谈判专家沟通，结束后再请下一位企业代表。

记者发现，南京的价格谈判与传说中的“灵魂谈判”似乎有一些不一样。“能不能再降一降？再降一降？”这样的话语并没有出现在谈判室。对此，南京市医保局相关负责人表示，此次集中采购的价格谈判是在严密的“规则”下进行的，没有“讨价还价”的喧哗，却在规则中进行“博弈”，这种谈判更像“下棋”。

谈判特点>>>

规则指引，建立中标产品的“跟踪机制”

此次谈判前，南京地区定点医疗机构医用耗材集中采购联盟办公室制定了周密的“竞价谈判规则”。据记者了解，此“规则”为首次采用，不以“最低价”为标准，设立“连环套”的规则模式，让谈判有“博弈”却不陷入“恶性厮杀”。

“竞价谈判规则”设定了参考降幅，这个参考降幅是医保部门奔走临床、根据材料价格市场而制定。在“谈判规则”里，还设置了一些“终止谈判”的条件，市医保局相关负责人表示：“我们的目的是为了把最好的产品选出并优化价格，而不是选择低价产品。”“我们希望企业第一次报价就拿出最大的诚意，但也要避免多次报价厮杀后‘杀红了眼’而导致‘无序状态’影响临床。”

市场占额很大的企业没有中标，会不会影响临床？对此，“规则”也提出，其实，带量采购占总采购量的70%，还有30%的市场留给未中标的企业，也就是说，就算没有中标也不影响临床。也有一些市民会担心，中标产品如果出现问题怎么办？对此，市医保局建立了中标产品的“跟踪机制”，一旦出现问题会及时调整带量额度，必要时会取消其带量采购资格，而各组未中标企业降价幅度最大的，可为本次集中采购递补企业。

谈判意义>>>

优化好产品的价格，提高群众的参保待遇

记者获悉，此次谈判从下午2:00持续到晚上7:00，两类医用耗材平均降幅67.42%，最高降幅91.23%，最低降幅41%。上一采购年度共涉及采购金额1.13亿元，按中选名单及带量份额计算，预计节省采购金额6528.763万元。

集中采购价格谈判，可以净化医药耗材市场，挤掉中间环节的水分，优化好产品的价格，为基金和个人节省了费用，让老百姓实实在在感受到改革的红利。而基金省下来的钱可以做更多的事情，比如可扩大支付范围，提高支付比例等，从而达到改善参保人的待遇、让老百姓看病少花钱的目的。

通讯员杨萍萍

南报融媒体记者晋涛李花