12月26日，科技部和中国科学技术信息研究所分别公布《国家创新型城市创新能力监测报告2020》和《国家创新型城市创新能力评价报告2020》，南京三年创新名城建设结下硕果，创新能力位列国家创新型城市第四。

据了解，今年是该系列报告的第二次公开发布。报告构建了包括创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力5个方面的监测评价指标体系，对国家创新型城市的创新能力进行监测和评价。报告显示，此次排名前15位的城市依次为：深圳、广州、杭州、南京、武汉、西安、苏州、长沙、成都、青岛、厦门、无锡、合肥、济南和宁波。在对国家创新型城市的创新能力分类评价时，报告依据主体创新功能（创新能级）的不同，将72个创新型城市划分为创新策源地、创新增长极和创新集聚区三大类。以深圳、广州、南京、杭州、武汉为代表的15个创新策源地城市，这类城市中央级高校和科研院所多，高端科研人才集聚，原始创新能力强。其中，广州、南京等城市基础研究经费占研发经费比重超过10%，是全国平均水平（5.5%）的2倍多。

“5年、10年、20年以后，南京拿什么和其他城市竞争？”三年前，南京市委主要领导面向未来提出发展之问，这个问题的答案，就是深入实施创新驱动发展“121”战略，建设具有全球影响力的创新名城。从2018年起，南京连续三年召开聚焦创新的新年第一会、制定支持创新的市委一号文，率先组建实体化运作的市委创新委，完成高新园区优化整合、去行政化改革、构建“1+15”体系，南京高新区首次进入全国前15强，结合城市更新在主城区建成80万平方米城市硅巷，建立自贸区与相关板块园区创新联动机制，规划建设紫东科创大走廊，形成了创新治理的主架构。

南京在原始创新上攻坚发力，着力发挥“一室一中心”的支撑作用，催生更多从“0到1”的重大创新成果。紫金山实验室在互联网安全、5G技术、6G基础理论与核心技术等方面加大攻关力度，解决“缺芯”卡脖子问题。扬子江生态文明创新中心围绕破解重化围江难题、企业绿色发展需求，在清洁生产、节能减排、低碳循环等方面形成一批原创性成果。同时，加快紫东现代综合交通国家重点实验室、新医药与生命健康实验室等重大科创平台建设，再造一批自主创新“高峰”，力争“十四五”末原始创新能力进入全国第一方阵。

放眼全球“移栽大树”、梯次扶持“育苗造林”、转型升级让“老树发新芽”，南京更加突出企业的创新主体地位，高水平种好“三棵树”：树苗要加速成长，落实研发加计扣除等政策，持续支持创新产品应用推广，加快培育一批高成长性的科技型企业。大树要落地生根，围绕主导产业和产业地标打造，加强“链式”招商、精准招商，发掘引进一批高质量、高技术、高水平的大项目好项目。老树要催生新芽，加快推动传统企业技改升级，支持企业发展新模式新业态，提升产品附加值和核心竞争力，培育壮大苏宁系、南大系等老牌企业集群。

科技成果如何实现产业转化？南京积极发展以人才团队持大股、市场化运作、职业经理人管理为特征的新型研发机构，以新的激励机制调动高校院所、科研人员等各方面积极性，有效打通了科技成果转移转化的“最后一公里”。目前，累计组建新研机构超400家，孵化引进科技企业近7000家，包括图灵奖得主姚期智、国家最高科学技术奖得主王泽山、诺奖得主安德烈海姆，都在南京参与新研机构建设。

南京提升南京创新首位度和辐射力，重点是发力两个“创新循环”。对内做好区域创新合作的文章，主动融入长三角创新合作体系，合力推进宁镇G312产业创新走廊，积极构建都市圈协同创新联盟，提升跨区域协同创新水平。对外做好国际创新合作的文章，以举办“南京创新周”为牵引，持续开展“生根出访”活动，充分发挥自贸区制度创新效应，更大力度、更大范围吸纳全球优质创新资源。

12月26日，南京市委十四届十一次全会明确，建设高质量发展的全球创新城市，对标国际一流创新城市和地区，深入实施创新驱动发展“121”战略。到2025年，南京要确保创建综合性国家科学中心取得实质性成效，形成一批原创性的重大科研成果；建成科技产业创新中心，形成以高新技术企业为主体、高新技术产业为支撑的现代产业体系。（盛文虎）