今年上半年，我市严格落实国家降税、退税、减免税等政策，降低企业用电用工用地等各类要素成本，减税降费工作取得显著成效。政府过“紧日子”，换来了企业和居民的“好日子”。

　　上半年全市减税降费157亿元，居民收入增幅跑赢GDP

　　减税降费见成效，三个“口袋”看变化

　　南报网讯在经济出现下行压力、国际贸易摩擦不断的当前，减税降费既可以切实降低企业和居民的税费负担，增强企业和居民的获得感，也有助于充分释放企业经营活力，拉动居民消费。

　　今年上半年，我市严格落实国家降税、退税、减免税等政策，降低企业用电用工用地等各类要素成本，减税降费工作取得显著成效。政府过“紧日子”，换来了企业和居民的“好日子”。

　　【数据】

　　企业“口袋”：上半年，全市减税降费157亿元，企业“口袋”增加90亿元。减税降费涉及的主体税种（增值税、企业和个人所得税）收入同口径下降1.7%。

　　居民“口袋”：上半年，个人所得税六项专项附加扣除新政全面实施，我市入库个人所得税101.16亿元，同比减收45.61亿元，减幅31.1%；全体居民人均可支配收入29090元，同比增长9%，增速较一季度提升0.2个百分点，跑赢GDP8.1%的增速。

　　政府“口袋”：上半年，全市完成一般公共预算收入892.7亿元，增长8.2%。其中，税收收入777.2亿元，增长8.7%。

　　【概说】

　　今年1月1日起，税收普惠性政策实施，小微企业所得税优惠再度升级；4月1日起，深化增值税改革正式施行，将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%，拉开新一轮减税降费大幕。与此同时，个人所得税税制改革继续推进。

　　市税务局介绍，上半年，全市税务系统坚持以减税降费政策措施落地生根为主题，强化与地方党委政府及相关部门联动，大力开展优惠政策宣传辅导，组织发放相关宣传辅导手册超过14万份，短信推送数量超过196万条，办税服务厅现场辅导超过5万人次，点对点上门辅导企业超过1.7万户；持续完善政策解答反馈机制，严肃监督执纪问责，努力确保纳税人、缴费人及时全面享受减税降费政策红利。我市税收管理水平持续提升，税收营商环境不断优化。

　　【典型】

　　南京欣网通信科技股份有限公司是江北新区一家专业从事通信、信息的高科技企业，是国内四大运营商的深度合作企业，目前正致力于全国各5G网络的架构和测试。

　　据测算，上半年该公司实际入库税费1915万元，较上年度下降420万元，降幅达17.98%。其中，深化增值税改革较上年降幅23.97%，城建税和两个附加同比降幅均为23.97%，新实施的个人所得税改革更是降幅达66.76%。

　　“减税降费给企业带来的税收优惠超出我们的预计，税务精准服务更大大提振了我们的信心，给我们吃了一颗‘定心丸’，帮助企业快速驶入5G快车道。”南京欣网通信科技股份有限公司计划财务部部长梁玉发说。

　　南京佳和日化有限公司成立于2002年12月，经营范围为生产、开发销售洗衣粉、液体洗涤剂、脱芳油及系列产品。该公司上半年开票收入3.14亿元。公司财务负责人王小平为记者算了一笔减税账：4月增值税率降低后，4—6月一个季度公司增值税减税就达到52万元，再加上城建税、教育费附加的相应减少，全年由于增值税降税率可减税175万元。

　　“大规模减税降费大大减轻了我们的资金压力，压力减了几分，活力就增了几分，信心就加了几分。减税降费对传统制造业是一剂强心剂，我们有了更充沛的资金用于扩大生产规模，加大研发投入。公司打算投入到废水和污水处理装置的升级改造中，更加节能减排，为绿水青山多作贡献。”王小平说。

　　【点评】

　　政府过“紧日子”换来企业居民“好日子”

　　魏长升（河海大学教授）

　　政府的减税降费直接影响到企业和居民的收入和支出。在当前收入增长缓慢的形势下，政府得做好过“紧日子”的打算，花钱更加需要精打细算，不得任性。当然，政府今天的“紧日子”，是为了“退耕还林”“放水养鱼”，为企业发展营造良好的环境，为居民发放实实在在的红包。

　　就企业而言，减税降费是真金白银，已经影响到相关行业，尤其是助力制造业腰杆子更挺。与此同时，在重点企业单位税负同比下降的情况下，研发投入则大幅增长，说明了减税降费有利于促进企业创新。因为企业负担减轻就会有扩大生产的动力，进而有利于新产品创造和研究。所以，减税所带来的就业增加和创新效益值得期待。

　　居民主要通过两个管道受益于减税降费。一是所得税政策的直接影响，上半年，受提高费用扣除标准、优化税率结构和实施专项扣除等措施影响，个人所得税同比大幅下降；二是增值税的间接影响，增值税税负下降的红利最终将分享给消费者。消费者购买的服饰、食品及电子产品等，都包含了增值税。可以说，增值税与普通居民也息息相关。

　　本报记者邹伟范杰玉

　　本报通讯员林穗