江苏手机用户在11月30日前，可实现携号转网，号码可携带，移动不改号，手机用户可以在不改变原有手机号的情况下，从一家电信运营商转到另一家电信运营商……5月6日，江苏省通信管理局局长袁瑞青做客政风热线，现场就携号转网、营销骚扰电话整治等热点问题回答网友提问。

　　今年工信部部长苗圩在全国两会“部长通道”上表示，将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。对此，袁瑞青也明确表示，按照工信部的部署，要在2019年11月30日前，三大运营商在全国范围内正式提供携号转网服务。“作为通信大省，江苏必须在11月30号之前确保为用户提供携号转网服务。”

　　此前，携号转网曾在多个省市试点，部分用户由于此前就有原合同套餐协议，在转网过程中遇到了不少麻烦。江苏如何推进这项工作？袁瑞青表示，要严格执行国家以及工信部的有关规定，保证用户携号转网后，服务质量不下降，不同运营商之间携号转网要简化程序。不过，手机用户也要讲究契约精神，如果考虑携号转网，务必在原合同履行结束以后。

　　热点问题

　　新老用户办理新套餐不同权该怎么解决？

　　很多网友表示，老用户在办理新套餐时，享受不到跟新用户一样的优惠，优惠幅度存在非常大的差别，他们认为，这是在变相阻止老用户办理新的优惠套餐。为什么这种新老用户不同权的情况会长期存在呢？

　　江苏移动公司副总经理刘正利：很多套餐是针对新用户的一种促销行为，许多老用户也曾享受过手机补贴、送流量、送话费等优惠。现在对老用户也有查网龄送流量，不同的客户有不同的方案，不同的客户根据自己的消费情况进行选择。

　　江苏联通公司副总经理陆翔：老用户可享受或修改套餐。事实上阶段性对新用户的获取过程当中会有促销活动，但促销与套餐本质上有所差异。在一线操作过程中，老用户原有套餐是允许改成新的在售套餐。但用户需要承担原有合约的违约责任。

　　营销骚扰电话什么时候才能停止？

　　一位市民反映，“平时生活中接到营销骚扰电话特别多，还有95开头的号码，平均一天都能接到两三个！你在忙的时候看到号码给对方回过去，结果发现是中介，感觉给生活造成时间的浪费，特别烦人。”

　　省通信管理局信息通信管理处处长华仁方：13部委下发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，在2018年7月至2019年12月期间联合整治骚扰电话产业链。省通信管理局对相关的问题做了部署，主要规范通信资源的使用管理。其中，普通的电话号码不能对外营销，只有呼叫中心的号码在规范情况下才能进行呼叫，电信运营企业对不规范的呼叫要进行拦截，从技术方面加强管理措施。另外，对呼叫中心企业也有所要求，外呼的时候要征得用户同意，同时在时间段、频次上面都有要求。

　　吉祥号“888”、“666”等有最低消费？

　　很多市民在新入网申请手机号码时，喜欢“888”、“666”等吉祥数字，但这些号码往往会要求最低消费，或者办理高消费套餐。李先生就反映，挑选了尾号是3个8的吉祥号，但前提是要与运营商签订一份每月最低消费289元的合约，合同的合约截止日期是3000年1月1日。那么，这些都是符合规定的吗？

　　省通信管理局信息通信管理处副处长许晓波：吉祥号的问题不是新问题，从合法性的角度，根据通信行业监管相关的法律法规以及资源管理办法，都没有吉祥号码这一系列的说法。我们对所有的号码，从管理要求的角度是一视同仁的，不允许任何号码在销售过程中收取选号费。营销人员在用户签订协议之前要说清楚所有的门槛、限制条件是什么，经用户确认以后这个协议才算成立。