去年底，南京市出台《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》，推进高新园区升级优化，打造创新名城建设的“2.0”版，围绕高新区管理体制机制、高新区核心区、伙伴园区建设、高新区赋能、打造“硅巷”等形成了实施方案。

　　在伙伴园区建设方面，截至目前，建邺高新区已结对溧水高新区、雨花台高新区与高淳高新区结成了“伙伴”，25日，鼓楼高新区与浦口高新区签约结对。玄武的徐庄高新区则将结对高淳高新区、秦淮的白下高新区结对六合高新区。“园区伙伴”如何通过结对共建，实现1+1＞2？本报记者对此进行了采访。

　　探索实践“孵化在城区，转化在郊区”

　　浦口高新区拥有41.29平方公里的规划面积，涵盖海峡两岸科工园、南京国家现代农业科创园、服务外包产业园、浦口科学城等“七园”。然而，园区尚处于起步期，配套不足，难以吸引优秀企业和人才。

　　鼓楼高新区则明显空间狭小。江东软件城产业“含金量”高、模范路科创街区科教资源雄厚，但都面积不大，资源优势难以进一步转化。“鼓楼浦口一衣带水、隔江相望，结成伙伴是两区共同的期盼。”鼓楼区相关负责人表示。

　　主城和郊区“互有短长”的情况，在我市各区均有体现。1月26日，建邺高新区和溧水高新区在全市率先结成“伙伴”，建邺区委负责人介绍，科创园区的高质量发展，既需要科技研发和孵化、更需要成果转化和产业腾飞，大家都期望探索实践“科技孵化在城区、产业转化在郊区”。

　　可推进专业技术平台“共享公用”

　　雨花台高新区与软件谷合署办公，以软件和信息服务业、科技服务业为主导产业，形成了“四大创新产业集群”，聚集了华为、中兴、三星等2300家科技企业，软件业年收入1550亿元。与雨花结对的高淳高新区产业定位医疗健康，目前已建成国家级创新型中小企业孵化基地、国家级科技孵化器等科创载体90万平方米。

　　软件谷相关负责人介绍，“软件谷研发中心密集，如果把研发中心放在软件谷，生产配套放郊区，能极大方便研发人才上班和居住，同时解决厂房问题。”软件谷载体入驻率高，写字楼一室难求，北园软件大道租金水平已向新街口看齐。对于区位要求不高的企业，如果合作高淳高新区，可大大降低成本。软件谷紧邻高铁南京南站，乘坐宁高城际S9到高淳非常快捷。

　　鉴于此，两区共出实招，将“伙伴计划”落实落细落小，在互利共赢、财力分享、税收分成、考核共担等机制上制定了规划，推动载体优势互补，推进公共服务和专业技术平台“共享公用”，谋求实现1+1＞2。

　　同样如此，建邺高新区与溧水高新区结伴时，同步启动打造“建邺经济飞地、溧水科创飞地”。建邺紧扣“金融+科技服务业”，布局新一代人工智能产业。溧水的新能源汽车、新材料、人工智能等主导产业特色彰显，产业布局与建邺既有共同点也有差异化，与建邺相互支撑、相互助力，双方合作发展潜力无限。

　　招引更大项目，实现“招商突破”

　　今年是市委市政府确定的招商突破年，科技招商是重要组成部分。鼓楼高新区管委会副主任周兵表示，与浦口高新区结对后，两区在科技招商上将形成合力，招引更多大项目、好项目落户，实现“招商突破”。鼓楼与浦口结对的消息，引发了不少企业的关注和点赞，给这些企业后续的发展谋划带来了新的“想象空间”。

　　“郊区高新区土地空间大、相关费用低，如果能够具备充足的生产能力配套和技术能力支持，对企业成本控制将带来便利。”雨花台高新区的南京天数智芯科技有限公司，是我市首批上榜的“培育独角兽”企业。公司创始人李云鹏表示，公司已研发出新一代大数据机器学习一体机，服务于智能制造、轨道交通、医疗影像智能诊断等领域，公司发展前景广阔，但把设备制造放在雨花，成本高，性价比不行。“雨花和高淳结对后，如果条件合适，我们希望能在高淳布局产能，对企业来说绝对是利好。”李云鹏说。

　　本报记者于洁尘 李凯