拥有19.08公里长江岸线的江宁区江宁街道，是长江流经江苏的“第一站”，沿线存在着“乱搭、乱建、乱占”的三乱问题，生态形势严峻。2018年，江宁区启动了长江岸线生态环境专项整治行动，目前整治效果如何呢？在昨日举行的南京市第十六届人民代表大会第二次会议现场，南京市人大代表、江宁街道办事处主任张朋芳便提了一个关于加强保护和修复长江岸线南京段生态的建议。记者在采访中获悉，目前长江岸线江宁段沿线52家企业，已经有47家签订了关停拆除协议，而曾经“脏、乱、差”的长江岸线将被打造成风景秀丽的生态风光带和绿色生态走廊。

　　长江岸线上有52家企业，将全部关停、拆除

　　据了解，长江南京段从江宁铜井开始，至八卦洲止，由于保护和修复的不一致性，南京长江上游岸线使用零碎，“三乱”问题严重，一些沿线企业甚至还将污水直接排放至长江中，生态形势严峻。为此，江宁区政府在2018年专门印发了《江宁区长江岸线江宁段生态环境整治专项行动实施方案》，对长江岸线江宁段沿线生态环境实施全面整治。而江宁段19.08公里的长江岸线则全部集中在江宁街道境内。

　　江宁街道迅速行动起来，成立了长江岸线江宁街道综合整治办公室，并对沿线的企业进行一一走访和排查，通过第三方评估单位对这些企业进行资产评估，然后由街道领导亲自挂帅一家家地进行谈判。不到半年的时间，47家企业签订关停拆除协议，其中35家已经完成拆除，取得了阶段性的成效。“这些企业中有一些效益非常好，一年的税收达到千万，这对江宁街道这样一个涉农街道来说，还是可观的，但是为了恢复长江岸线的生态环境，我们也是痛下决心，将这些企业关停、拆除。”张朋芳说。

　　水清、岸绿、景美，长江岸线将成生态风光带

　　企业关停、厂房拆除后的长江岸线，将作何用途呢？张朋芳告诉记者，厂房拆除后，街道将组织专业的公司对拆迁场地进行清理，清运建筑垃圾，并且派人24小时在沿线巡查，重要路口安装监控探头，防止偷倒渣土以及私自再次开发的情况。建筑垃圾清运结束后，长江岸线将交由滨江开发区管委会进行整体的复绿规划和生态修复，目前实施方案正在制定当中。“到时候，这里将会出现水清、岸绿、景美的自然生态。”张朋芳说。

　　记者还从南京市绿化园林局了解到，今年南京市将加快推进8公里长江岸线复绿，重点实施江宁区江宁街道和滨江开发区沿江岸线、浦口区高旺河口至驷马山河口段、六合区龙袍段、雨花台区板桥街道三山社区段、栖霞区八卦洲和龙潭街道段以及大厂生态防污隔离带建设一期工程等。鼓楼、建邺等城区涉及的长江岸线以绿化提升为主，适当增加色叶树种比例。2020年将加强未成林抚育，继续推进绿化造林，基本建成沿江绿化带。

　　建议完善监测预警机制，从源头保护好生态

　　张朋芳还介绍，去年江宁区政府花了巨大财力完成了一些整治，但整治过程中及后续整治工作仍存在几点问题：一是企业不理解，认为长江岸线的整治是地方政府在“打压”他们；存在多职能部门管理而管理不到位现象；缺乏有效而长期的监管预警制度，如何防止新“三乱”企业的重新进驻，如何保持整治效果，都需要形成一系列的长效保护措施；产业转型升级没有相应的确定标准等。

　　为此，张朋芳建议，首先加强保护和修复长江岸线南京段的生态，全面贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作要求；出台专项产业转型升级的政策和标准，对长江岸线南京段制定控规和详规，通过规划引导长江岸线的开发建设，加强长江岸线江宁段总体规划与南京市城市规划等的衔接；联合相关职能部门成立专项整治小组，明确相应部门和单位的职能，加强部门联动，完成一套更加完善的长江生态后期整治工作监测预警机制，联合执法，在源头处“严防”；设立专项整治资金，用于拆除整治，长期有效保持长江岸线南京段环境整治成果。

　　记者 端木　摄影报道