12月1日,宝钢股份发布公告称,控股股东中国宝武钢铁集团于2018年11月30日与江苏省人民政府、南京市人民政府、盐城市人民政府签订了《战略合作协议》,共同推进中国宝武梅钢区域(含矿区,下同)产业转移和转型发展,推动钢铁产业向江苏沿海转移。这意味着梅钢产业升级步伐进一步加快,而梅钢所在的板桥地区将正式迎来发展大提速。
原址将建总部基地和科创中心
梅钢位于南京市西南部,北临长江黄金水道,始建于1969年。由于传统重工业生产与城市发展不协调,梅钢外迁的呼声久已有之。
为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的战略部署,落实江苏省、南京市关于沿江钢铁等重点产业布局的优化调整,今年6月,南京市与宝武集团达成协议,现有梅钢片区将建设区域总部基地和产业科技创新中心,重点布局软件和信息服务业、新材料、现代贸易物流、工业服务、城市服务以及产业金融等新产业和现代服务业,实现与城市区域经济协同发展。
本次宝钢股份发布的公告正式披露了梅钢外迁计划,并首次明确了搬迁时间表:政企双方将争取用10年时间,到2028年年底前,钢铁冶炼产能逐步迁出南京市,现有梅钢区域将布局新兴产业,建设产业新城,实现梅钢区域转型升级。梅钢的钢铁产能将转移至盐城市滨海港工业园区,布局建设2000万吨级规模的精品钢项目。
南京西南部发展空间被打开
记者了解到,在梅钢转移(型)升级过渡期间,按照省市政府要求,已制定实施三年节能减排行动计划,梅钢要做好污染物达标排放和煤炭消费总量控制工作,并逐年递减。梅钢搬迁的时序进度为:2023年前实施梅山矿山关停,推进矿区及周边转型发展,按照全方位、立体式、综合性的概念定位,打造“集高档生态住宅、文化、休闲、旅游、商业配套的城市综合体”;2028年前实施梅钢钢铁业转移调整。
梅钢外迁具有重大的战略意义。梅钢片区占地10平方公里左右,经过近半个世纪的发展,梅钢所处的区域已从郊区成为主城。梅钢位于雨花台区板桥地区,南有江宁滨江地区,北有岱山新城、河西地区,区位优势非常明显。但受到宁芜铁路阻隔、产业上下游影响,梅钢周边地区形成了铸造、建材为主的产业体系,相对于周边其他板块,地区发展较缓慢,经济和社会发展不充分、不平衡的问题突出。
早在2004年,南京布局建设板桥新城,计划逐步将工业重镇打造成都市卫星城,由于梅钢的影响,片区规划一直未确定。根据雨花台区相关部门消息,目前梅钢区域已纳入70平方公里板桥新城最新版规划,该区正在积极推进板桥新城总规续编。未来,南京主城西南部发展空间将打开,板桥板块将加速崛起,腾出大量产业用地、住宅用地。
板桥地区驶入发展快车道
雨花台区的“对标区”是杭州市拱墅区,两者区情有很多相似之处,后者是原杭州钢铁所在地,数年前杭州钢铁外迁。“对标”这一路径,梅钢所在的板桥地区已启动产业转型升级计划。
去年以来,梅钢9号路因污染问题受到中央环保督察组点名批评,雨花台区以整改为契机,大力推进辖区内污染工业企业关停并转。据了解,目前该区已关停铸造、化工、建材等污染企业,各类废旧收购、塑料破碎站点等数百家,整治砂场码头、企业堆场数十家,同时全线改造出新梅山9号路片区,铁腕治污、顶格处罚已成常态。企业搬迁后腾出的空地上将规划建设三山矶公园,打造江畔“绿肺”。
在产业“脱胎换骨”的同时,梅钢周边地区一批商务商贸类项目陆续落地。目前随着主城一些大型市场向郊区迁移疏散,南京市规划建设的大型市场群在板桥街道形成,占地3000亩,包括润泰市场、普迪五金机电城、栖霞建设商住项目星叶欢乐城等。为市场群配套的中兴路南延、三山矶路及铁路跨线桥、龙飞南路等“九路一桥”工程已经完成,未来梅钢所在地将打造滨江通道,与已建成的建邺、鼓楼段滨江风光带相串联。
随着今年另一个重大利好——宁芜铁路外绕计划明确,梅钢所在的板桥地区已按下发展的“快进键”。
本报记者李凯