工会法规定，在中国境内的所有企业中的劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠限制。近日，市总工会在全市外资企业工会工作现场推进会上提出，通过两年努力，到2020年底，全市25人以上外企建会率将达到85%以上。但目前，全市25人以上、独立法人的987家外企的建会率只有59.6%。也就是说，两年要推进近400家外企组建工会。这一目标让现场很多经验丰富的工会干部感到压力巨大。“外企组建工会很难，再往下推进，都是一些难啃的硬骨头。”一名基层工会干部说。

　　“南京工会推进外企建工会起步较早、速度较快。”市总工会相关负责人介绍说，1998年南京肯德基率先建立工会组织，2006年领先全国省会城市成立了第一家沃尔玛工会，在这些工会成功组建的示范带动下，一批在宁投资的世界500强企业组建工会相继取得突破。但是，目前全市987家外资企业的建会率只有59.6%，还有四成外企尚未建立工会。

　　推进外企组建工会有多难、为何难？浦口区一名基层工会干部说，一开始上门，外企负责人要么是闭门不见，要么是敷衍了事，一些工会的工作人员常常跑了10多趟还是无功而返。外企不愿建工会的原因很多。比如，担心工会与企业对立，影响经营，干预管理，并且成立工会后还要增加企业成本；还有外企一边说建工会决定权在职工，一边以暗示“丢饭碗”的方式迫使职工放弃组建工会……

　　一些外企不愿建工会还有一个理由，就是抱有“工会无用论”的观点。对此，市总工会相关负责人说，外企组建工会不仅有利于维护职工的权利，同时也有利于维护投资者的利益。

　　位于江宁区的菲尼克斯电气中国公司1993年扎根南京，1995年成立工会。这些年来，公司工会不断完善职代会制度，健全劳资协商机制。每年3月调资前，公司会与工会就员工的工资分配、增长进行协商，24年来，公司每年都为员工加薪。工会还定期举办家庭日活动，让职工真正将企业当成家。公司先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“全国模范劳动关系和谐企业”、南京市最佳雇主和中国工控行业最佳雇主等称号。公司负责人表示，工会的努力赢得了企业与员工的信任，促进了企业健康发展。

　　像菲尼克斯工会这样的外企工会还有很多。比如，南京乐金化学新能源电池有限公司工会打造了5000平方米功能齐全、设施完备的活动阵地，满足职工不同方面的需求；南京香格里拉大酒店工会利用“南京工匠”侯新庆的创新工作室，提升酒店核心竞争力，连续3年实现赢利额递增，总收入名列全国连锁企业前茅。

　　“在外企建会的推进过程中，矛盾和阻力多种多样。只有让犹豫观望的外企看到工会发挥的实际作用，才能让他们减少对工会组建的抵触。”市总工会有关负责人认为，很重要的一点就是，不仅要让外企工会建起来，更要让工会转起来、活起来。为此，市总工会研究制定了《关于加强全市外资企业工会建设的意见（讨论稿）》。该意见提出，市总工会将给外企新建工会适当补助，选派优秀工会干部到外资企业挂职锻炼，为做好外企工会工作提供支撑和保障。

　　本报记者许琴