“过几天等地下室通上电，我们就能在这里给电瓶车充电了……”家住红山街道营苑西村14栋的李大姐，指着刚刚清理结束的地下室说。过去，这个550多平方米的地下室，被隔出了24个单间，里面住了31个人。附近的居民多次拨打“12345”政务热线，希望街道能对地下室进行整改。从去年开始，红山街道安监办对辖区内的地下空间进行排查清理，消除安全隐患。
通讯员 胡勤阶 爱南京南京晨报记者 盛文虎
地下室被改造成50多个格子间
住在红山街道营苑西村的居民都知道，小区12栋和14栋的地下室，是所有居民都不愿提及的“伤疤”。两个加起来1200平方米左右的地下室，里面竟然被隔成了50多个房间对外出租，里面住了69个人。“里面实在太乱了，居民隔三差五打‘12345’求助，租住在里面的多数是外来务工人员，吃喝拉撒都在底下，又不通风，味道真的太难闻了！”营苑社区主任陈中琴说。
好好的地下室，怎么就变成群租房了呢？实际上，1998年营苑西村建成使用，开发商在向玄武区政府移交房屋时，地下室的产权并没有明晰。多年之后，12栋和14栋的地下室，被人承包后改建成出租房，以每间几百元的价格对外出租。由于房租便宜，地下室的格子间很受外来务工人员的欢迎，常年保持满房状态。随着时间的推移，营苑西村的居民对这两处群租房的意见越来越大，拨打“12345”投诉的居民也越来越多。“住在地下室的人员比较杂，有打工的，也有收废品的，经常搞得小区里到处是垃圾，收的旧冰箱、旧洗衣机就堆在车棚里，实在有点不像话！”李大姐说。
由于地下室用电、用气、用水和排污都成问题，不仅租户居住环境极为恶劣，还极大地影响了楼上居民。“我们早就希望政府能好好整治楼里的地下室了，虽然我们也理解这些外来人口的困难，但他们也不能影响我们的生活啊！”李大姐说。
地下空间有住人的，也有被改造成仓库的。营苑西村一街之隔的祥和佳园，2500平方米的地下人防工程，将近一大半被改造成了仓库，有储存化妆品的，也有储备汽车配件的。“小区业主的车都只能停在路边，原本用作车库的地下室，都被承包人当仓库租出去了，实在是不合理。”祥和佳园的业主气愤地说。
小区的“定时炸弹”终被清除
实际上，与格子间给小区带来的环境问题相比，安全隐患更让小区居民揪心。“因为没有管道燃气，地下室的租户做饭大部分使用的是煤气包，这里空气不流通，消防设施也不全，一旦发生煤气泄漏，后果不堪设想。”红山街道安监办工作人员告诉记者。
地下室失火殃及楼上居民，这样的事情并非没有先例。2016年10月27日，红山街道兴贤佳园近贤苑地下人防工程失火，此处地下室被出租做汽车配件仓储，当天深夜，因某经营户电瓶车充电没有拔掉电源引起火灾，多辆汽车被困在浓烟中，靠近停车场的三栋楼居民被紧急疏散。有了这样的前车之鉴，红山街道安监办对违规使用的地下空间加强了排查力度，从2017年开始，陆续整顿了辖区内多处违规的居民楼地下室。“这里实在太危险了，除了几个灭火瓶，再没有其他消防设施了，而且消防通道也被占用，逃生通道只有一个，一旦起火，那几个灭火瓶根本起不了作用。”安监办工作人员介绍说。为了地下室的十几个煤气包，营苑西村14栋的居民也没少去社区反映情况。李大姐说：“真的是整天提心吊胆，地下室的煤气包如果出事，肯定会殃及我们楼上的居民，真的像个定时炸弹一样。”
为了清除这枚“定时炸弹”，今年红山街道安监办联合综治、公安等部门，对营苑西村这两处违规地下室进行整顿治理。根据国家的相关规定，红山街道安监办明确要求承包人中断租赁协议，勒令租户搬家。由于整治工作影响到了承包人的利益，其间遇到了不小的阻力，“甚至还有人打电话来威胁我们！”安监办工作人员透露。不过，经过多次联合执法，三处地下空间最终还是顺利地完成清除。
地下空间终于还给了小区居民
今年，清理营苑西村地下空间、增设电瓶车充电桩，被写进了红山街道的民生实事清单。在两处地下室清理完毕之后，营苑社区立即着手进行整治，眼下，地下室的格子间已经全部被拆除，地面也铺上了地砖，墙上还安装了几十个供电瓶车充电的接口。“这个地方原本就是属于我们小区居民的，现在终于还给我们了！”李大姐高兴地说。
正如李大姐说的那样，经过一系列的整改，原本脏乱差的地下室已经面貌一新。尽管墙面上还有格子间留下的痕迹，但地面上新铺的瓷砖以及墙上整齐排列的充电接口，意味着这里很快就会变成小区居民的非机动车车库。“按照相关规定，地下空间必须保持原有的功能，最初的规划里，这里就是给居民使用的车库。”红山街道安监办工作人员介绍。为了改造工程顺利进行，红山街道专门拿出了改造资金，不仅提升了小区环境，消除安全隐患，同时也解决了居民电瓶车停车充电难的问题。“以前虽然有车棚，但是电瓶车充电很不方便，要把电瓶卸下来拎上楼，现在好了，地下室改造成了车库，充电的问题也迎刃而解了！”李大姐说。
而在祥和佳园，原本的两个大仓库也在去年年底被清理干净，粉刷过的墙壁上，“本地下室均为人防必建区域”这几个大字格外显眼。目前小区的人防工程被改造成了车库，一下子多了近百个车位。“现在不用再为没地方停车头疼了！”小区业主说，“以前停车位全都靠抢，因为地下室租给人家当车库，2000多平方米的地方只留了几十个车位，根本分不过来。街道不仅帮我们消除了安全隐患，还顺手解决停车难的问题，真是一举两得！”
