近期，外地多市发生多起流浪犬伤人事件，我市也有不少小区居民反映流浪犬扎堆带来安全隐患。尽管有许多爱心人士和民间组织对流浪狗进行救助，但救助速度赶不上遗弃速度。南京街头，还有不少无家可归的狗在游荡，成为城市生活的隐忧。

　　流浪犬警情居高不下

　　近日，家在晚市一号巷的居民们对于狗狗的“汪汪”声不听还好，一听就会火大，原来巷子里不知何时多了几条流浪狗，不分昼夜的吠叫声让居民们难以安睡。王小姐就不堪其扰，“我们实在是受不了了，白天工作本来就累，晚上又休息不好，整个人都没有精神。”

　　住在铁路北街的夏女士而言，流浪犬简直就是她和女儿的噩梦。“吃完晚饭，我带着女儿出去散步，没想到突然有只狗发了疯似地朝我们跑来，我赶紧把孩子抱起来，幸好旁边有人及时将狗赶走。当晚我女儿就做噩梦了，现在我们见到狗就绕路走。”确实，随着气温升高，犬类情绪更易烦躁，而夏日市民穿衣较少，一旦被咬很容易受伤。

　　经统计，仅今年上半年，鼓楼公安分局就接到犬类警情108起，同比去年上升近15%，其中举报无主犬只、投诉噪音扰民、动物侵扰伤人这三类超过流浪犬警情的九成。

　　流浪犬出现有迹可循

　　警方人士分析，一是客观原因，流浪犬的繁殖速度惊人。小型犬一般一次产崽3—5只，中型犬是7只左右，大型犬则基本在8只以上，更有甚者一次能产崽超过10只。

　　二是人为因素不能忽视，比如狗主人随意抛弃现象较为普遍。在网上，经常会看到类似帖子：“本人因个人原因欲将狗狗送人，请好心人联系。”如果联系上了狗狗会有个新主人，联系不上就难逃沦为流浪犬了。

　　挹江门派出所民警孙一鸣告诉记者：“我们也经常会看到一些爱心人士喂养流浪犬，知道固定时间固定地点有人喂吃的，流浪犬就越聚越多。可当我们建议这些爱心人士带回去家养时，他们又打起了退堂鼓，就形成了领养—抛弃—喂食—继续散养的循环怪圈。”

　　流浪犬整治要出组合拳

　　首先要提高养犬人的责任意识。孙一鸣说：“杜绝犬类伤人，养犬人士绝不能置身事外。”早在2007年，我市就出台了《南京市养犬管理条例》，要求重点管理区养犬实行登记制度，犬只未经登记的，任何单位和个人不得饲养。对于饲养大型犬、烈性犬，不拴犬绳等行为给予当场处罚。同时，公安机关深入社区广泛宣传，要求养犬人要树立“一旦选择，终身负责”的养犬观。今年以来，鼓楼警方联合各部门定期免费开展一站式犬类登记活动，收到显著成效，犬只登记率达到95%。

　　其次要在疏导机制上下功夫。“我们一般会采取捕捉的方法，然后送往石佛寺的流浪犬收容所，或者送往平安阿福流浪动物救助会，但这样的民间组织仍然不够。”孙一鸣介绍，可以考虑借鉴德国的做法，德国的动物收容机构虽然大多是民营，但政府制定了辅助政策，

　　此外，治理流浪犬问题同样需要精细化管理。“流浪犬管理涉及公安等多个部门，牵涉登记、检疫、救助等多个环节，考验着社会精细化管理水平。因此，流浪犬的管理既要体现温度，同时也要体现力度。”孙一鸣说。

　　本报通讯员 鼓公宣沈忱

　　本报记者朱静