昨天，市政府办公厅出台《南京市义务教育学校标准化建设攻坚计划（2018-2020年）》（以下简称《计划》），明确到2020年，全市将规划新建小学、初中104所，建成开办64所，解决学位缺额10万个。3年后，南京的义务教育学校会有哪些变化？对全市老百姓来说，小学和初中教育品质又能获得什么提升？为此，市委市政府昨天召开专题新闻发布会进行了详细解读。

　　解决学位不足：

　　3年开办64所新校，新建小区配套学校与小区首期同步交付

　　义务教育学校标准化建设主要包括学校建设、教育装备、教师配备、教育教学、学校管理五个方面的标准化建设。其中学校建设的标准化是关注热点。为此，新出台的《计划》对各区在学校建设规划上提出了明确要求。

　　市教育局副局长祁寿东强调，各区要科学规划学校布局，每所完全小学服务常住人口不超过2万人、初中不超过4万人。从2018年起，原则上不再规划建设超大规模义务教育学校。到2020年，全市规划新建小学、初中104所，建成开办64所，解决学位缺额10万个。同时强调，新建小区配套学校要与开发建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。城镇建设改造时，严格按中小学用地控制专项规划，优先解决生均占地面积未达标学校的用地，推动学校实施新改扩建工程。

　　占地面积小是老城区部分名校的顽疾，祁寿东介绍，老城区内无扩大教育用地可能的学校，可通过控制办学规模等方式提高生均用地面积。我市还将深入推进义务教育优质教育资源的区域均衡，继续通过名校办分校、兼并或托管薄弱学校、实行联盟化或集团化办学等方式，不断扩大优质教育资源覆盖面，让南京的孩子都能上到好学校。

　　解决教师缺编：

　　通过区域统筹、购买服务等形式，鼓励跨校任课

　　新建校的增加，意味着必须增加教师供给。目前我市义务教育阶段学校存在结构性缺编等问题，特别是农村学校，体育、艺术专职教师缺口较大，如何解决这一问题？

　　《计划》明确，按照属地原则，各区对义务教育阶段教师编制进行动态调整、统筹调配，在保证发展、保持稳定、保障待遇、确保基本编制配备的前提下，通过区域内统筹、购买服务等形式，逐步解决教师配备问题。

　　“我市将在未来3年加强学校的师资配备，尤其是乡村学校的音乐、体育、美术、科学专职教师配备，到2020年，全市乡村小学和初中音体美专职教师比例不低于65%和85%。全市义务教育学校卫生保健人员配备达标率，小学和初中分别不低于70%和90%。因教师队伍结构性矛盾需聘用编外教师的，其工资收入原则上与同岗在编教师相当，并规范管理。”祁寿东介绍，另外我市还将完善师资配置机制，加大义务教育学校校长、骨干教师和专任教师交流轮岗力度，鼓励通过跨校任课和转岗培训等方式，提高校际师资配备均衡度。

　　“跨校兼课，包括初中教师可以到小学、高中教师可以到初中兼课。”祁寿东说，“比如有的区小学教师比较缺，但是初中教师多，部分老师没有岗位，可以通过区域统筹的办法，鼓励初中教师到小学兼课。具体实施意见目前正在制定中。”

　　提升素质教育：

　　每个学生至少掌握2项运动技能1项艺术特长

　　《计划》对教学管理标准也提出明确标准。除了要求各小学、初中开足开好综合实践活动课程，提高校本选修课程质量，落实书法教育，还要求学校保证学生每天在校锻炼一小时，《国家学生体质健康标准》测试合格率达90%以上，每个学生至少学习掌握2项体育运动技能和1项艺术特长。同时强调规范教师教学行为，提升课堂教育质量，减轻学生过重课业负担。全市小学和初中学生学业水平合格率保持在95%以上。

　　祁寿东说，我市还会继续实施“新优质初中”项目建设，整体提升学校办学水平。进一步推进“小学特色文化建设工程”，完成100个项目建设，创建50所示范学校。深化小班化教育实验，保持南京小班化教育的特色和优势。

　　本报记者 钱红艳