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探索政协民主监督工作新形式

来源:南京日报   2017-06-21 09:26:00

  1000名委员,用100天时间,开展河道整治专项民主监督活动。市政协决定,从6月下旬—9月底,组织开展“千名委员百日推进”河道整治专项民主监督活动。委员们将怎样监督河道整治工作?记者就此进行了采访。

  找出问题,找准症结,提出建议

  此次活动的开展,是市政协深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,探索政协开展民主监督工作的新途径、新形式,推进市委、市政府关于黑臭河道整治攻坚决策部署的贯彻落实,在围绕中心、服务大局中充分发挥人民政协职能作用的具体落实。活动的工作目标是促进市委、市政府重要决策部署的贯彻落实,为政协民主监督工作探索新形式,积累新经验,提高政协履行职能的整体水平。

  本次活动组织全体市政协委员和各相关区政协委员、邀请部分住宁全国政协委员和省政协委员参加,共约1000人。时间从6月下旬至9月底,共约100天。

  “发现问题,找准症结,为推进全市黑臭河道整治提出建设性、前瞻性、可操作性的对策建议。”市政协相关人士介绍,此次活动中,千名政协委员的监督内容主要是三个方面,一是市委、市政府重要部署贯彻情况。对市委、市政府“黑臭河道整治攻坚”决策部署的工作进展和实际成果进行监督。二是主要任务推进情况。对“基本消除全市建成区黑臭水体”目标任务推进,特别是2017年“109条黑臭河道整治任务”完成情况进行监督。三是保障机制落实情况。有选择、有主题地对实施排水达标区建设、落实“河长”制、健全完善市区联动工作机制等情况进行监督。

  成立109个监督小组,明察还要暗访

  为了落实本次专项监督活动,市政协将对应9个区109条黑臭河道,成立109个专项民主监督小组。这些小组由市政协副主席、党组成员分别带队,市政协各专委会分工具体承担各专项民主监督小组活动的组织策划任务;按照“就地就近就便”的原则,小组成员分别以界别组和区域属地为单位,明确4—5名市政协委员和4—5名区政协委员组成,加强各级政协协同联动。

  监督活动将成立专家咨询委员会,邀请部分住宁全国政协委员、省政协委员和市政协委员中的相关领域专家学者组成专家咨询委员会,参加典型河道治理大视察和座谈咨询论证活动,从专业角度积极为水污染防治把脉问诊,集合众智提出专业性意见建议。开展过程中还将引入第三方评估,可视情委托社会专业机构就黑臭河道整治推进阶段性成果开展第三方评估工作。

  “政协委员监督方式将采取明察结合暗访的形式。”据介绍,监督过程中,委员们将深入基层,发现问题、曝光问题,推进整改,还要发动群众,让群众参与进来,使委员们所提的意见建议集中反映群众的呼声和愿望,具有广泛的民意基础。

  对河道整治情况形成阶段性工作评估

  此次专项监督活动是本届政协以来,组织开展的目标最专一、规模最庞大、时间跨度最长的一项履职活动。

  活动将分成三个阶段开展。

  第一阶段——本月,为动员部署阶段,本阶段要制定《“千名委员百日推进”河道整治专项民主监督活动总体方案》,并报请市委同意;向全体政协委员发出《倡议书》。

  第二阶段——6月中下旬—9月,组织实施阶段,工作重点包括,由市政协各位领导带队,各专委会牵头,联合各相关区政协,通过专题视察、座谈、明察暗访等形式,开展专项监督活动。9月上旬市政协将组织典型黑臭河道整治推进情况大视察活动,邀请部分住宁全国政协委员、省、市、区四级政协委员和有关专家学者参加。

  第三阶段——9月底前,总结巩固阶段,重点工作包括各专委会形成专项监督工作报告,总结经验、提出问题,分析原因、提出建议;9月底,市政协将召开十三届五十九次主席会议暨专项民主监督活动总结会议,听取市政协研究室关于“千名委员百日推进”河道整治专项民主监督工作情况的报告;形成专项民主监督报告报送市委市政府,代拟市委《关于加强和改进政协民主监督工作的实施意见》等。

  据悉,100天专项民主监督活动结束之时,河道整治工作还未全部结束,因此市政协将把本次活动作为河道整治工作的中期评估来定位,在9月底的常委会议上,作出阶段性的工作评估,为市委、市政府年底前顺利完成这项工作贡献智慧和力量。

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责任编辑:丁越