秦淮是全省最小的区，却有着全南京最多的低保人口。103万常住人口中，有低保对象9148人，有近3万家中小微企业，还有495个老旧小区，39个1万平方米以上待改造棚户区。这对秦淮区走进基层、联系企业、服务群众提出了更高要求。

　　大走访活动开展以来，秦淮区以“让群众没有不满意才是群众最大满意”为理念，主动发现问题、超前解决问题，推动全区群众工作与基层服务全面深化，促进实现“创新”与“富民”。秦淮区区委书记曹路宝说，全区干部必须以滴水穿石、久久为功的精神和作风来做好大走访工作，薄弱社区不提升到位不换人、困难家庭不脱贫不换人、重点信访户不彻底化解不换人、黑臭河道不整治到位不换人。真正把每一个联系的对象，都做出联系的成效。

　　以开展区委常委联系基层“10+2”工作，引领大走访全面展开

　　2月27日，秦淮区区长林涛走访调研晨光1865创意产业园区，了解园区建设发展情况，帮助解决实际问题。在听取1865创意产业园区二次提档升级总体方案过程中，林涛了解到，园区内沿秦淮河的一些项目，属于秦淮河公司所有，改造升级难度较大，当即明确沿河项目纳入1865园区统一管理，要求区科创集团及时协调沟通好秦淮河公司和1865公司，统筹协调好沿河项目与园区提档升级改造的时间节点，有序有计划推进，在此基础上，园区改造必须结合全域旅游示范区打造，新改造建筑的色彩与外立面要与明城墙相匹配。

　　区委常委联系基层“10+2”工作，是秦淮区早已有之、富有特色的一项干部联系群众举措。

　　今年，“大走访”活动展开后，秦淮区以区委常委联系基层“10+2”工作为抓手，引领开展党员干部“走千企入万户、助发展促富民”。通过区委常委实地走访经济发展与社会管理的各个领域，较好地推动了一批问题的加快解决。例如，秦淮区黑臭河道数量多、整治任务重、群众关注度高。通过区委常委主动认领担任“河长”，推动把“263”行动落到实处，目前全区16条河道已基本消除黑臭。

　　以“民生工作站”推动党员干部下基层，实现走访全覆盖

　　民生工作站是秦淮基层党建和民生工作的一个重要载体和成功经验。自2012年启动以来，成功解决了一批群众身边迫切需要解决的问题。今年结合“大走访”，秦淮区要求每个机关部门结对1—3个民生工作站，每月安排一个周六下午，所有区领导、区管干部和“两代表一委员”等共1500余人深入社区，开展走访调研。

　　日前，红花街道工委副书记吴兵在走访广洋社区（筹备小组）的征地安置失地农民经如意家庭时了解到，该户居民唯一的一条出行道路是村委会多年前修建的约70米长的土石路，雨天泥泞不易行走，希望政府能出钱维修。

　　3月初，街道和社区拨出为民服务专项资金3.2万元，对这一段道路使用水泥混凝土进行了重新铺设，方便了周边约50户居民出行，获得了群众好评。

　　据了解，秦淮区要求干部结合民生工作站，每年在第一季度完成一次全覆盖的走访，形成社区工作年度“体检报告”，然后用后三个季度，有针对性地对不同社区的个性化问题进行有效解决，同时发现并解决一批全区的共性问题。例如，针对群众反映强烈的居住环境问题，秦淮区下大决心把棚户区改造作为最大的惠民工程，仅去年一年就完成182万平方米棚改任务。

　　以实施“微幸福”工程开展日常走访，打通服务群众最后一米

　　苜蓿园东街19号住宅一楼全部是临街门面，居民们每天回家要经过一个大平台，非常不便。月牙湖街道苜蓿园社区工作人员上门走访时接到居民反映，希望能够安装一部电梯，方便大家生活。

　　社区非常重视群众的现实需求，社区党委书记多次实地了解情况，与小区业委会成员一起，挨家挨户征求意见，最终经过投票表决，超过2/3的小区住户同意安装电梯。

　　之后，在领取电梯规划许可证的过程中，社区党员干部通过多种渠道进行咨询，在小区业委会与规划许可部门之间架起沟通桥梁，最终经过努力，使市规划部门认定该地点符合建设要求，帮助居民拿到期盼已久的规划许可证。小区业主对社区为民办实事的精神给予高度肯定。

　　通过解决个性化小问题，让群众感受到具体实在的“小确幸”，积累起美好生活的大幸福。在秦淮区，通过实施“微幸福”工程开展日常走访，打通服务群众最后一米的事例还有很多。在该区，街道领导班子每人包片联系1个社区，对困难家庭、空巢老人等群体及辖区各类企业、重点项目、建设工地等，实行“应走尽走”。过程中，要求大家带着感情下去、带着问题回来，多渠道收集群众需求，以落细落小为原则，把群众身边细小、琐碎的具体问题和实际困难梳理出来，一一加以解决。今年初，针对走访中群众提到的修旧摊点难找、健身场地缺乏等意见，该区在所有社区设立便民服务站，为修雨伞、配钥匙等居民服务项目免费提供场所，有条件的学校体育场地逐步向社会开放。

　　本报记者 查金忠  本报通讯员 祝鲲鹏

　　名词解释：

　　秦淮区委常委联系基层“10+2”工作，即每位常委分别常态长效联系服务一个街道、一个社区、一户困难家庭、一名科技人才、一位党外人士、一所高校院所、一家重点企业、一宗信访积案、一个重大项目、一条城市河道。通过全方位的调查研究，形成一篇有质量的调研报告，到党校上一堂专题党课。