南京日报讯（记者 许琴）近日，市政府公布了《“十三五”医疗机构设置规划》。“十三五”期间，明城墙以内空间为控制发展区，不再新设综合医院；明城墙以外空间为鼓励发展区，将新增三级综合医院4—5家，优先在江北新区、麒麟科创园等区域内设置。

　　南京的医疗资源丰富，但优质的医疗资源都集中在主城的大医院，医疗资源配置不够合理均衡。据介绍，从结构层次上看，基层医疗卫生机构床位数仅占全市医疗机构床位数的8.35%，90%的床位资源集中在二、三级医院。社区卫生服务机构和乡镇卫生院的配套设施、技术条件与二、三级医院相比差距较大，在一定程度上影响了居民的就医习惯，不利于“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”就医格局的形成。从区域分布上看，全市床位过度密集分布于明城墙以内，新五区常住人口占全市总常住人口的45.22%，但医疗机构床位数仅占全市总床位数的28.86%；新五区每千常住人口床位数仅为3.96张，远低于6.2张的全市平均水平。 

　　为了优化医疗资源布局，《规划》对医疗机构提出空间管制的要求。根据南京市医疗资源现有分布情况，综合分析确定：明城墙以内空间为控制发展区；明城墙以外空间为鼓励发展区。控制发展区内，对现有医疗机构的数量和规模严格控制；鼓励发展区内，随着未来人口增长和经济发展，积极鼓励引导新增资源向该地区倾斜。在明城墙以内，除了精神康复类二级医院、口腔美容等特需服务领域的门诊部和诊所，其他三级医院、二级医院和一级医院都不再新设。明城墙以外属于鼓励发展区，“十三五”将新增三级综合医院4—5家，优先在江北新区、麒麟科创园等区域内设置。浦口区、六合区、溧水区、高淳区区医院可申请升级为三级综合医院。