南京日报讯（通讯员 杨军 诸定翔 记者 胡英华 蒋琰） 2月11日，家住镇江的李女士第一次到高淳旅游，从高淳老街玩到水慢城后，在景区留言簿上写下“轻松、安全、踏实”的游玩心得。记者从高淳区政法委获悉，该区去年群众安全感平均值为97.3%，位列全市第一，也是高淳区连续第7年蝉联全市群众安全感第一。

　　高淳，因“慢城”和“螃蟹”两张特色名片全国闻名，每年接待外地游客数百万人。2016年，高淳区在省级群众安全感电话测评中，全年安全感均值达97.3%，位列全市第一、全省县（市、区）第二位。 

　　张跃勇是高淳区司法局副调研员，从事司法工作20多年，在他看来，高淳平安建设能取得不俗成绩，与当地淳朴的民风密切相关，更得益于社会治理载体的创新。从2015年开始，高淳区充分利用基层“五老”（老干部、老党员、老教师、老军人、老模范）的力量，创建“和事佬”调解工作室并实现行政村全覆盖，将矛盾纠纷化解在初期，实现“一般矛盾不出家门，较大矛盾不出村”。

　　据统计，截至目前，高淳全区已建立1062个“和事佬”调解工作室，2016年累计化解1020多起各类社会矛盾纠纷，充分发挥了社会稳定“前沿哨所”作用。 

　　在破解社会治理难题方面，高淳区以开放架构、市场机制吸纳社会力量，实现社会共治。据介绍，高淳区从2010年开始，在全市率先开展了以无刑事案件、无涉毒人员、无重点人员犯罪、无邪教活动等为主要内容的“五无村（社区）”创建活动；在城区建立了有160名专职保安的治安巡防大队，在每个镇街配备了有30名专职保安的治安巡防中队，村（社区）另配备有4名专职保安的队伍，还招募了100名特巡警和2.4万名平安志愿者。此外，高淳区将巡防保安人员、治安巡防要求、绩效奖罚标准等打包捆绑推向市场，促使治安责任“大锅饭”转为包产到户“责任田”，（下转A7版）

　　（上接A1版）变人防建设“粗放经营”为“精耕细作”。 

　　去年夏天，淳溪镇石臼湖北路一栋居民楼家中被人插片入室，偷窃部分财物，淳溪派出所调取栖凤花园门口、胥河路等30多个监控，成功获取嫌疑人的清晰特征，很快便抓获嫌疑人。“摄像头就像城市的一张‘天网’，让犯罪分子无所遁形。”高淳区政法委相关负责人介绍，高淳区一直重视技防建设，2011年一次性投入4000多万元建设视频监控，现已实现“村村通”。建成以来，全区盗窃等侵财性案件同比下降13.2%，刑事破案率同比提高8.5个百分点。 

　　此外，高淳区综治办、司法局、公安分局等部门建立区、镇（街）、村（社区）三级综治中心，建立综治信息“三级平台”；网上24小时网巡、全面实施楼栋单元智能防盗门安装、换锁芯等工作，也让去年全区发案率同比下降7.43%。