中国江苏网10月9日连云港讯 （记者 童金德 通讯员 夏丹华）开办企业是市场主体设立的首要环节，是优化营商环境的关键环节。今年以来，灌南县把党史学习教育成果转化为工作实效，不断深化商事制度改革，推进企业开办线上、线下融合办理，实现企业登记、印章刻制、银行开户、领取发票（获得申领资格）、社保登记和住房公积金缴存登记等全生命周期“一件事一次办”。截至目前，全县完成开办企业共1557户，1天内办结率100%，0.5天内办结率超90%。

平台网办，启用开办企业“全链通”。依托江苏省政务服务“全链通”网上办事平台，将涉及企业开办的营业执照申请、公章刻制、申领发票及预约银行开户等事宜全部集中在一个平台办理，从而将以前开办一家企业需要跑审批、公安、税务、银行至少4个地点，提交十余件材料，集成到“全链通”网上平台办理，群众只需完成注册登录，上传电子证明材料即可充分享受政务数据“跑腿”带来的便捷办事体验。

部门联办，开办企业实现“一站式”。在政务大厅开辟企业民生服务区，企业在专区内即可完成办理营业执照、公章刻制、发票申领等相关业务。引入建行、工行、中行、农行等4家银行，为申请人提供名称自主申报、公司设立、预约刻章、预约开户、申报税务套餐等服务，提高企业开户各环节办理效率。同时增设“开办企业综合窗口”，向新开办企业提供政务服务的“一条龙”服务。申请人只要备齐材料，即可“一窗通办”，当天就能拿到营业执照、印章和税票，完成开设一家企业的所有程序，真正实现从“审批来回跑”到“只进一个门，审批一条龙”的转变。

政策引办，企业免费“拎包入驻”。为进一步优化营商环境，2020年灌南县出台政策，由县财政兜底，为符合样本件标准的新开办企业免费刻制4枚印章，实现开办企业“零成本”。此外，通过线上申请、并联审批，审核通过的企业即可领取“企业开办大礼包”。礼包内含营业执照、一套免费印章和政策指南，让企业轻松“拎包入驻”。

政银帮办，完善“代帮办”服务机制。为开办企业提供全程帮办代办服务，帮办代办人员在企业名称自主申报环节便积极介入，主动了解企业需求，为企业定制个性化的代办帮办方案。比如股东、法定代表人无法到现场，帮办代办人员便通过实名认证或引导其通过全程电子化登记方式办理；企业选择开户银行，帮办代办人员便积极对接银行负责人，帮助申请人提前准备开户所需材料、预约开户时间。

跨区域通办，进一家门办两地事。今年4月，与盐城市响水县行政审批局签订企业登记与企业开办“跨区域通办联办”合作协议，确定第一批19个“跨区域通办联办”事项清单。4月14日，灌南发出首张盖有响水县行政审批局印章的营业执照，标志着灌南、响水企业开办“跨区域通办”正式落地。

下一步，灌南县行政审批局将进一步开展“我为群众办实事”实践活动，落实省市推进企业开办“一件事一次办”决策部署，常态化保持开办企业0.5天办结率，配备服务专员、优化细节服务、服务关口前移，更好更快为企业提供便捷服务，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，切实打通企业开办代办服务“最后一米”，让灌南政务服务更有“温度”。