中国江苏网4月21日连云港讯（通讯员 徐黾 李文山）“今年雨季，我再也不用担心屋里进水了！”说这话是东海县白塔埠镇城后村村民孙宜明，原先，四邻不是这家占地盖了鸡圈，就是那家占地种了菜园，他家的下水道被堵得死死的，每年夏季，他的房子都要被淹几回，现在，村里通过公共空间治理，拆除了乱搭乱建，还原了下水道……白塔埠镇立足乡村振兴，切中民生要害，将公共空间治理工作与基层党建、环境整治、集体增收等工作结合起来，盘活集体经济，理顺资产资源，把公共空间精准“腾出来”、有效“用起来”、长效“管起来”，快速“美起来”，农民群众获得感显著增强。

压实职责，核清家底。成立专项治理领导小组、制度实施方案，组建公共空间治理督查办公室，镇政府与各村签订了《农村公共空间清理目标责任书》，明确公共空间治理工作重点。通过政策宣讲、广播媒体、标语横幅、张贴宣传公告、发放告村民一封信等多种形式开展广泛宣传，在群众中炒热工作治理氛围。设立线索举报信、举报热线，实现党员群众带头、群众跟上的清查模式。对各乡镇街道各类资产进行全面核查，梳理村级签订的各类经济合同，首先从各村两委班子、干部亲属、党员等人群开始重点治理。截止目前全镇16个村清理各类不规范资产资源合同1791份,侵占土地3146.76亩,以抵债为由占地130亩，侵占集体鱼塘106.8亩，房屋54间，涉及金额达2000万元。

重点整治，软硬兼施。真心问计于民，找解决方法；真意解惑于民，寻治理成效。通过党员干部领头，带动周围群众退出侵占的土地、河堆等资产。对不配合的群众，主要采取村干部上门、党员群众代表大会评议等方式，敦促既得利益的群众主动退出侵占的集体资源。拒不退还的，村里采取直接走程序发包，强制收回的路子，坚决收回被侵占的资产。东埠后、西埠后村对农户占用的零星机动地、五保户土地，全部通过下发通知书、党员带领群众上门做工作、镇工作组讲清政策、召开群众议事会等方式，让侵占土地的群众感受到多重压力，从而顺利完成回收。两个村通过农村产权交易所绿色通道，重新发包79份合同，收取承包费12.5万元。沈园、军屯、城后等村顺利重新修订废止合同23份。仅这一项，每村集体增收均达5万元以上。

齐抓共管，重拳出击。推行公共空间治理+纪委监督或公安打击、法院追缴等模式，依法依规回收村集体资产。镇纪委全程参与监督工作，对工作不力、资产处置不规范的村支两委同志及时进行约谈、对涉嫌违纪的将严肃追责，全力护航农村公共空间治理工作。坚持分类施策，各村从合同入手，针对各类资源承包合同签订不规范、显失公允等问题合同，分类制定解决办法。成立有法庭、派出所、国土所、农经等部门组成的工作组，针对霸占农村集体资源涉黑涉恶等行为进行依法打击，形成高压态势。对拒不配合的依法进行起诉，强制收回。新元村某村民长期侵占集体鱼塘6000平方，垫平后用于放置罐车、集装箱等物品，影响镇村形象，群众多有怨言，镇城管、建管、公安、交警等部门联合执法，一次性打击清理到位。目前清理主要道路两侧房屋9间、二手车市场1个、违法侵占点10处。

还“公”于民，资源共享。通过排查治理，全镇各村把清理回收的资产，进入产权交易中心或者村级股份合作组等集体经营，壮大了集体收入。于庄村将回收的建设用地，投入水泥制品股份合作社，获取分红收益；前营村利用回收的集体土地，争取上级农业项目，目前已成功争取到国家财政部60万元蔬菜大棚种植项目，已于近日进入发包实施阶段；徐圩村利用与市农发集团整村流转土地这一契机，对村内机动地、拾荒地等进行清理，预计四月底能清理出集体土地500亩左右，将每年增加村集体收入50万元。各村将把清理出的集体资源和集体收入，用于农村基础设施建设和环境整治等方面，让群众感受到集体增收带来的村庄环境变美的过程。目前，16个行政村，191个村民小组，均制订公共空间治理推进日程图和计划表，分类序时开展村庄内私搭乱建，乱堆乱放的治理，美化村庄环境。累计拆除乱搭乱建100余处，清理沟渠、河塘、排水沟共200余处，沟渠清淤5公里；栽植绿化树木7000余棵，新修水泥路6公里，安装路灯380盏，河道护坡3公里，护栏2500米，进一步改善了镇村面貌，提升了群众生产生活质量。