中国江苏网3月20日连云港讯 （通讯员 朱成磊）近年来，随着县域经济社会快速发展，人民生活水平持续改善，城市化进程不断加快，人流、车流、物流、机动车保有量及驾驶人员数量快速增长，给道路交通安全管理工作带来了新的挑战。以江苏省东海县为例，该县道路交通安全形势总体平稳，但在日常管理中仍存在一些问题，如全社会交通文明意识、守法意识尚未完全形成，城乡道路、停车场等配套设施仍需完善，部分道路标识标牌、警示装置还不够精细化、人性化，交通事故发生率较高等。为此，东海县人大常委会坚持“直面问题、事不避难”的原则，通过建议督办、执法检查、调研视察等方式，助力道路交通安全隐患“清零”，推动道路交通安全管理工作稳中向好。

以建议办理为抓手，助推补齐安全设施短板。每年人代会期间，较多人大代表建议涉及到道路交通安全，其中关于安装红绿灯等设施类的建议，2016年为11件，2017年为9件，2018年为8件，2019年为12件。在事故易发路段增设红绿灯、警示灯、减速带等设施，能够进一步消除道路交通安全隐患，保障人民群众生命财产安全。县人大常委会高度重视此类建议，每年都将部分交通设施安装类建议列入10件重点建议，由常委会领导领衔督办，其余建议由对口工委深入实地调研，积极对接相关部门，全程跟踪建议落实。通过人大的督办，在交通运输局、住建局等部门的通力协作下，一些问题得到了及时解决，建议办成率逐年提高。自2016年至今，该县累计投入1176万元安装红绿灯44组，累计投入约1200万元增加安保设施和道路标识标线。

以执法检查为突破，加快社会焦点问题解决。去年，县人大常委会多方联动、集力聚智，对该县《道路交通安全法》实施情况纵深开展“法律巡视”。6月初，由常委会领导带队，分4个检查小组，赴11个部门及单位，深入开展执法检查工作。检查小组综合运用听、看、查、谈、访等方式，进行全方位、立体式“体检”，既了解好的、也查摆差的，既按计划检查、也进行随机性抽查。共计召开座谈会7次，现场走访6次和随机暗访4次。在座谈会或部分道路交叉口上，检查小组向人大代表和群众发放调查问卷，涉及违章处罚、道路建设、设施维护、宣传教育等16项。通过问卷，广泛征求出租车司机、私家车主和行人等行政相对人的意见建议，并对反馈的信息进行梳理、汇总、分析，为提出意见建议提供准确、客观、全面的依据。检查中共发现问题30余个。针对道路安全管理中存在的宣传质效有待提高、基础设施有待完善、安全管理有待加强等问题，常委会提出了加大法律宣传，提高全社会安全意识；坚持规划引领，不断完善交通基础设施；凝聚工作合力，提升道路交通管理水平等建议。同时，密切跟踪审议意见所列10条“重点问题清单”的落实情况，要求相关部门认真分析研究，提出改进意见，制定整改措施，逐条逐项抓好落实。如针对审议意见提出的“乡村存在机动三轮车、小面包车超载接送学生现象”，相关部门多次开展整治行动，加大管理力度。一是深入推进“两站两员”建设（即乡镇交通安全管理工作站、村交通安全劝导站、乡镇专职交通安全协管员、村交通安全劝导员）。在全县交通事故易发路段、紧临国省道重要路口、学校周边地段等建成一类交通安全劝导站41个。二是集中开展非标三（四）轮车专项整治行动。通过多部门联合执法，非标车非法载人、闯红灯、逆向行驶等交通违法现象得到有效遏制。三是强化“护学岗”措施。相关部门按照“定人、定岗、定责、定时”的要求，科学安排警力在校园上放学时段开展“护学岗”工作，并严格查纠接送学生车辆违规载人等行为。

以调研视察为手段，督促民意诉求落到实处。聚焦道路交通安全，近几年，县人大常委会多次组织相关人员，采取场视察、随机抽查、个别交流等方法，认真听取各方意见，把调研视察中了解到的情况认真收集梳理，进行科学、辩证地分析，提出有针对、可操作的建议，并向相关部门反馈。去年，常委会在全县开展了民情民意征集及督办工作。4个小组分赴全县各乡镇（街道），组织召开人大代表座谈会19场，梳理出交通安全出行方面的问题5个，及时交办至相关部门。针对李埝乡李宁代表提出的“在港星建材公司门前安装黄闪标志”的建议，交警大队实地察看现场，及时安装了爆闪警示灯；针对李埝乡张晓娟代表提出的“在洪夏路与中小学往西路口安装减速带或红绿灯”的建议，交警大队在学校两边机动车道内加装了两组减速带，安装了两组警示爆闪灯，并联合辖区派出所护学岗人员从学校门口延伸到路面进行护学，在上、下学高峰期进行交通疏导。在人大的有力推进下，在相关部门的共同努力下，全县道路交通亡人事故起数和死亡人数稳中有降，未发生重特大交通事故，基本实现了道路交通事故预防工作平稳、可控的目标任务。

道路安全工作只有进行时，没有完成时。今年，县人大常委会还将聚焦《安全生产法》贯彻实施情况，继续关注道路交通安全工作，采取“执法检查+专题询问+满意度测评”的模式，打出监督“组合拳”，最大限度释放监督能量。常委会将以此项工作为契机，进一步推动县政府及相关部门强化标本兼治、狠抓措施落实，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，确保全县道路交通安全形势持续平稳，为方便群众出行、维护公共安全做出积极贡献。