中国江苏网11月29日连云港讯（通讯员 海公宣)连云港市公安局海州分局紧跟省厅、市局部署要求，深刻把握新时代“枫桥经验”的精神内涵，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，全局上下迅速行动、全面发力，坚持找差距、补短板，着力提质效、创品牌，以最实举措、最高标准推动基层基础建设提档升级。

　　一、坚持党建引领，激活社区警务“末梢神经”。分局党委充分认识到开展“双争”活动的重大现实意义，将基层基础建设摆在战略性、先导性位置，从讲政治的高度全力以赴抓好创建。一是抓实组织领导。分局党委多次召开党委（扩大）会议，深入学习传达省厅、市局会议精神特别是徐市长重要讲话精神，分析查找基础工作存在的问题和不足，研究部署推进“双争”活动措施。分局成立了由党委书记赵士标为组长的领导小组，建立了局党委成员挂钩联创制度，与基层派出所党支部班子、党员民警开展常态化谈心谈话，及时掌握民警思想状况，倾听基层所想所盼。局党委成员将联系点派出所1个社区作为重点争创社区，每周坚持到争创社区工作不少于1天，逐一过堂、把脉“会诊”，帮助协调解决警务室建设等难题26个。二是筑牢思想根基。将开展“双争”活动作为主题教育的特色载体和有力抓手，主动融入“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”全过程。开展“最强党支部”创建活动，积极推动党支部建设向警格和实战单元延伸，严格组织生活制度，激发党组织活力，充分发挥好派出所党支部战斗堡垒和和党员先锋模范作用，把创建的责任落实到每个党支部、目标细化到每个党小组、范围覆盖到每名党员民警，进一步凝聚思想共识，汲取智慧力量，不断激发队伍旺盛斗志和工作热情。三是建强保障体系。严格按照“一区一警”标准，配齐配足社区民警148名，派出所警力占全局总警力55.1%、社区民警占派出所警力40.8%，“两个比率”均达省厅、市局标准。制定出台《海州分局社区警务工作经费使用管理办法（试行）》，足额保障社区警务年度工作经费3万元，被市局评为示范“李树干式警务室”、先进“李树干式警务室”的分别增加工作经费2万元、1万元。积极争取党委政府支持，在全市率先完成派出所所长进乡镇（街道）党委班子、社区民警进村（居）班子工作，新建、改建警务室28间，切实解决人员、经费、组织等方面难题，为基层开展工作提供了强有力保障。

　　二、实行所队捆绑，打通全警争创“最后一米”。分局党委坚持全警参与创建，积极构建互动、互助、共赢的新型所队关系，实行警种部门与派出所捆绑争创，全面围绕各项争创目标发起冲刺，推动形成整体联动、优势互补的争创新格局。一是明确捆绑责任。分局明确机关18个科室大队为捆绑责任主体，全面围绕“枫桥式公安派出所”争创要求，既要全员参与到派出所维护稳定、治安巡逻、破案打处、社区警务等各项工作中，又要充分发挥警种优势，有针对性帮助派出所查补业务短板，做到责任同担、工作同干、绩效同考，确保捆绑工作真正落到实处。二是细化工作措施。警种部门每周安排2名民警参与捆绑结对派出所值班备勤，共同参与接处警、警务平台系统信息录入；按照警种部门每名民警每周不少于20户的标准开展入户走访，发放社区民警联系卡、致广大市民一封信，帮助社区民警采集基础信息、收集社情民意、调解矛盾纠纷；积极参与捆绑派出所案件侦办、巡逻防范、“护学岗”值守、集中清查等各项工作，为全面争创提供全方位支持和保障。三是强化检查督导。分局政治处、纪委、督察大队、人口管理大队组成联合督导组，每周对各单位捆绑创建工作进行检查督导，每月对社区民警知晓率、出租房屋和流动人口登记、网格化管理等基础工作实行随机抽考，并形成每周专报呈报分局主要领导，对捆绑工作行动不快、措施不力、成效不显的单位，及时倒查问责，严肃追究相关单位和人员责任。

　　三、强化正面引导，放大先进典型 “头雁效应”。分局通过集中培训、座谈交流、典型授课、跟班学习、媒体宣传等多种形式，解决基层民警“枫桥经验”怎么看、先进模范怎么学、“双争活动”怎么干问题，引导派出所民警真正扛起主责、抓好主业、当好主角。一是开展学习讨论。部署开展“双争双创大学习大讨论”活动，统一印制“时代楷模”王继才先进事迹集锦供全局民警学习研讨，分三批组织社区民警到李浩、张志云、孔静等先进典型社区警务室集中培训、学习参观、座谈讨论，通过社区民警亲眼看、亲耳听、亲身议，切身感受到先进典型敬业精神和爱民情怀，进一步激发社区民警投身“双争”活动、立足岗位创新创优的热情和干劲。二是营造浓厚氛围。分局组织拍摄“双争”活动形象宣传片，在“海微警”微信公众号上开设专栏，每周策划推出做实民意警务、争当创建领头雁的“双争”先进派出所和社区民警。各派出所、警务室还采取悬挂标语、电子屏播放、图板展览等形式开展形式多样的宣传活动，积极营造全警争创氛围。共悬挂标语268条，展览图板175块、发放宣传资料3600余份。三是坚持典型引路。进一步加强优秀派出所、社区民警的挖掘和选树，在讲好老典型故事的同时，更加注重新典型培育，根据派出所不同的地域和工作特点，重点培育选树以朐阳派出所民意警务、开发区派出所和谐警企、锦屏派出所群防群治、宁海派出所基础信息化为代表的一批基础工作特色品牌。通过不断放大先进典型的示范作用，引导和激励全局民警当好新时代“枫桥经验”宣传者、传承者和发展者。活动开展以来，朐阳派出所、新海派出所、新东派出所孔静、路南派出所张志云、板浦派出所戴冠东等一批基层派出所和社区民警的先进事迹先后被今日头条、中国江苏网、连云港日报、连云港警方等媒体平台宣传报道，取得了良好社会效果。