中国江苏网8月29日连云港讯（通讯员 王成 记者 童金德）今日上午，灌云县在田间地头召开脱贫攻坚“岗东模式”田头新闻发布会，发布土地变资产、帮扶资金变股金、农民身份变股东，订单式精准扶贫成功经验做法。

　　灌云县委书记左军说，目前，灌云县现在已经有2.5万户、7.5万低收入人口脱贫，44个省定经济薄弱村完成转化。低收入人口脱贫率达到76.2%，一般低收入人口脱贫率达到97.2%，省定经济薄弱村转化率达到88%，贫困率从原来的12.2%降到现在的3.3%，脱贫转化成果位居省级重点扶贫县前列。

　　据了解，南岗乡是全县出了名的穷地方，“穷则变，变则通”。灌云县在农民自愿的基础上，将低效农田以土地入股的形式流转到村集体平台下统一运营，再通过对接农产品加工销售公司，以订单生产并保底收购的方式从事高附加值经济作物的种植。这一经营模式既帮助贫困户实现脱贫，又能直接带动村集体经济实现稳定增收，这个做法在灌云县被称为“岗东模式”。

　　发布会当天，灌云县南岗乡岗东村200余亩火红的辣椒田里，一派热闹的丰收喜悦景象。60岁的村民钱英将一桶刚摘下来的鲜红辣椒归入收集转运箱内，这已是她摘的第6桶。像这样忙活一天，她能领到70元报酬。和钱英一样靠摘辣椒收入的，还有岗东村另外14户低收入农户，他们靠摘辣椒，全部摘掉了贫困户的帽子。

　　土地变资产、帮扶资金变股金、农民身份变股东

　　南岗乡岗东村是远近闻名的贫困村，是省定经济簿弱村，村集体收入，不足4万元。如何能够改变现状，让农民富起来，村集体经济壮大起来。省委帮扶工作队经过一番调研，因地制宜提出了一个由村集体成立平台公司，流转土地从事高效农业生产的方案。

　　去年5月，岗东村注册成立了连云港岗东农业科技有限公司（下称岗东公司），以每亩1100元的价格，流转了村民200亩土地，选择了易管理、虫害小、市场好的莴苣种植入手，开始了岗东村的规模化种植。7月份，岗东公司分别和两家专做农产品深加工的公司签订了一个3年期的合作协议，约定在合同期内这两家公司保底收购他们种植的莴苣和辣椒。

　　去年11月，岗东公司种下的第一季70亩莴苣，被以0.85元/斤的价格全部收购，纯收益30万元，这是岗东有史以来第一次收入这多钱。第二季130亩的莴苣也被全部收购，岗东村集体账上一次收入104万元。

　　农民钱英除了在园子里打工赚取工资收入外，她还每年收取固定的4400元土地租金。仅务工一项，岗东公司的订单种植就为周边贫困户增加收入超12万元。

　　对低收入农户来说，除了土地租金和务工两项收益之外，村集体对无业可扶、无力脱贫的贫困户，每年拿出公司收益的5%-10%直接兜底脱贫，对土地流转户每年再拿出5%-10%的收益按流转亩数给予补助，“旱涝保收”给入股村民吃下定心丸，从而实现土地变资产、帮扶资金变股金、农民身份变股东。在江苏省委帮扶工作队进驻7个月后，岗东村里的全部贫困户已实现脱贫。

　　政府搭台农产品变商品

　　“岗东模式”就是一个平台+市场的产业扶贫模式，它有两个关键点，选择好前端的种植农产品，后端的合作公司，二者缺一不可。土地上种什么，不是由农民或者岗东公司说了算，而是由下游的合作公司根据市场的需求来确定。

　　江苏省委帮扶工作队员陈新年岗东村第一书记介绍说，传统的农业经营方式为什么不赚钱呢，原因之一就是个体农户不会对接市场。我国的农产品市场具有供给的季节性和周期性的特点，农业生产的周期特点使农业生产有淡旺季之分，同时，也因同质化的竞争等因素的影响，会导致价格方面不同程度的波动，这也是引入实力公司进行保底收购的原因。协议合作的两家公司了解市场需求规律，会指导农民种什么农产品收益更好。

　　把农产品做成符合市场需求的商品，是帮助农民形成长效增收的有效手段，江苏省委帮扶工作队进驻灌云后，先后启动了47个产业扶贫项目，其中23个已建成达效。在此基础上，工作队策划推出了包括岗岭传奇、伊山传奇、叮当传奇等在内的八大“传奇灌云”系列农特产品，3个月时间仅通过电商馆实现的线上销售额已突破98万元。

　　“岗东模式”尝试一年多，已经在灌云当地形成了良好的辐射效应。目前，岗东村已将产业扩大到了周边其他乡镇的贫困村，带领他们共同发展高效农业。同时，灌云县还有6个尚未脱贫的省定经济薄弱村，正在开始复制岗东村的经验。