中国江苏网8月9日连云港讯（通讯员 关宁）今年以来，江苏省连云港市公安局以“枫桥经验”引领“枫桥式公安派出所”创建活动，牢固树立大抓基层、建强基础的鲜明导向，强力推进固本强基攻坚行动，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，推进派出所民警扛起主责、抓好主业、当好主角，目前该市公安队伍整体精神面貌焕然一新。

　　活动中，该市公安局党委把全面学习贯彻全国、全省公安工作等会议精神，作为提升全市公安机关质效的战略重心，坚持把加强基层基础工作建设当作“一把手”工程抓紧抓实。市公安局党委班子成员带头加强理论学习、开展实战训练、深入一线督导，迅速在全系统形“成夯实基础谋发展”的良好局面。期间，制定出台了以“枫桥经验”为引领的《连云港市公安局加强“枫桥式公安派出所”建设六项规定》和《连云港市公安局加强“枫桥式警务室”建设六项规定》，全面加强“枫桥式公安派出所”和“枫桥式警务室”创建活动。组织动员200多名机关民警下到基层一线，726名社区民警全部配备到位。今年７月份，该市公安局集中表彰了一批扎根基层20年以上老社区民警，并通过多种形式集中宣传了他们的先进事迹，激发了广大民警“创业在基层、舞台在社区”的工作热情。

　　为聚力做好基层基础支撑保障工作，该市公安局党委在新“三定”方案中单独设置人口管理支队，全面统筹指导全市基层基础工作。深入推动落实派出所长、社区民警进乡镇（街道）和村（社区）委班子工作，明确规定每年新招录民警优先分配至派出所岗位，未满3年不得调出；没有基层所队经历的机关警种部门民警，将分期分批下到派出所工作，不断提升基层一线警务实战本领，确保做到各县局派出所警力占总警力比高于40%、各分局高于55%，社区民警占派出所总警力比例高于40%。

　　制定出台了创建枫桥式公安派出所、警务室考核评估办法，确保每年评定10个枫桥式派出所、20个枫桥式警务室。组织开展“送教上门”活动，对全市726名社区民警进行了全覆盖式培训，组织200名社区民警分批到苏州、常州等地实地观摩。市局每年度轮训一次、县分局每半年联训一次、派出所每月集训一次。推行城区派出所“三队一室”、农村派出所“二队一室”勤务运行机制，整合组建执法办案队、社区警务队（治安巡逻队）和综合指挥室；推动社区民警围绕“基础、防范、服务”主业开展警务工作，全面落实“就地着装巡逻、就地接处警和社区发生案事件、抓捕犯罪嫌疑人、刑满释放人员回归社区必到现场”工作制度。

　　试点推广了“警格+网格”双网融合社会治理的“灌云模式”，建立了网格化社会治理大数据联动指挥中心。在城区和乡镇所在地推行“一长三员”模式，在农村自然村推行“一长两员”模式，扎实开展信息采集、矛盾化解、服务群众等工作，逐步构建“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出网”的社区治理新格局。并以物理、电子、网络、视频“四位一体”围合为基础，以“一标三实”警用地理信息PGIS系统为依托，广泛布建人脸识别、车牌抓拍、人证核验等智能感知设备，建设“微卡口”“微社区”，自动感知“人、地、物、事”等基础数据，不断夯实治安防控根基。据统计，今年3月份以来，全市零发案、降发案村居比例达70%以上，刑事发案同比下降5.2%。

　　同时，紧密结合全市公安机关正在开展的“数据赋能”攻坚行动，扎实推进智慧派出所和智慧警务室建设，深度推广拓展户籍业务“全程网办”，探索推动派出所户籍室业务逐步向警务室延伸；按照打造“15分钟服务圈”的要求，优化派出所窗口服务和自助服务，在有条件的城区警务室设立24小时自助服务区，农村派出所及偏远警务室设立“背包服务队”和代办点，着力为群众提供代办、约办、自助办、容缺办等便捷周到服务，营造马上办、就近办、网上办的氛围，全面提升社区民警知晓率和群众满意度。