“没想到戴了多年的‘穷帽子’一举就甩掉了！”连云港赣榆区黑林镇邵埠地村书记邵泽全说，以前邵埠地村百姓穷得叮当响，如今发展蓝莓产业，全村1000多口人种了800多亩蓝莓，每亩蓝莓一年能赚三四万元，百姓的日子越来越红火。“九条岭，多彩田园，四季春，果香黑林。”这是赣榆区黑林镇的最新写照，也是我市脱贫攻坚工作的一个缩影。

　　2018年以来，我市围绕“高质发展、后发先至”主题主线，坚持精准务实，突出分类指导，全市扶贫开发工作有序推进。认真分析、切实找准低收入人口和经济薄弱村的“穷根”，就业扶贫、产业扶贫、兜底政策并举并用，确保低收入人口高质量脱贫，使得经济薄弱地区面貌有了极大改观。2018年全年，预计我市完成脱贫5.4万人，省定经济薄弱村达标53个，超额完成年度脱贫任务。

　　健全推进机制，积极督促落实。我市压实工作责任，建立月度通报、季度会办、半年观摩和年度述职“四项制度”，用“精准责任”确保“精准脱贫”。在就业扶持、产业结构调整、小额贷款支持和农村基础设施提升方面加大资金投入。出台《脱贫三年行动计划》《就业脱贫实施方案》等文件16个。围绕落实上述政策措施，组织专项抽查9批次，通报12期，点名道姓通报问题55例，并逐项核查整改。

　　动员行业扶贫，促进协同发力。我市突出就业扶贫，启动扶贫车间示范区建设，命名“家门口就业”试点企业15家，累计提供各类就业岗位9202个；送岗位、送信息、送培训上门，全市有劳动力未脱贫人口新增就业11811人，占有劳动力未脱贫人口总数的93%。严格落实“三保障”政策，低收入人口享受“先诊疗后付费”政策，实施“少儿病残救助保险”和“大病特惠保险”，贫困户住院合规部分报销额超过90%。对34759名贫困学生受资助情况进行普查，资助覆盖率达100%。摸排2016年以来全市危房户6711户，已完成改造3075户，2018年度改造1801户。动员356家非公有制企业参与对口帮扶。发放扶贫小额贷款3.45亿元。

　　突出重点区域，加快要素汇聚。我市主动加强与石梁河水库片区省牵头部门的汇报沟通，2018年争取1979万元，累计达8559万元，赣榆区节水灌溉、东海县羽陈公路等关键工程基本建成达效。高起点编制片区帮扶项目，石梁河片区实施年度帮扶项目61个，总投资4.2亿元。100名村“第一书记”、32名市委帮扶队员驻村帮扶，市委帮扶工作队协调到位帮扶资金1301万元，启动实施帮扶项目70个、计划总投资5527万元。省委帮扶工作队实施扶贫项目189个，计划总投资近2亿元。2018年，我市还争取省级重点帮扶村31个，获产业项目扶持资金6200万元，全省最多。

　　规范项目资金，构筑长效脱贫机制。严格扶贫项目和资产管理，按照“撬动性、带动性、市场化、可持续”原则，在全省率先建成2018～2020年扶贫项目库，编制项目902个，其中市级项目88个。2018年实施的灌云食用菌、灌南稻虾养殖等9个项目即将开展第三方绩效评估。（记者 赵芳 通讯员 于磊 宋芹）