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最多跑一次 灌云打造“云证达”不动产登记服务品牌
2018-12-25 09:50:00  来源:连网  
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  作为江苏省首批实施不动产统一登记试点县的灌云,坚持简政放权、放管结合、优化服务为导向,将“国土资源云”、“办证高效率”、“通达无障碍”有机整合为“云证达”服务品牌,让灌云县赢得了“云证达,办证原来这么简单”的响亮口碑,灌云县不动产登记窗口先后获得自然资源部“全国百佳不动产登记便利利民示范窗口”公示、江苏省国土资源厅全省首批“党员先锋岗”等称号,为全省推进不动产登记规范化建设提供了可供复制的经验。

  实施不动产统一登记制度,是对传统的不动产产权管理制度的重大改革,改革目标是让老百姓少跑“门槛”、好办事、不添堵、不求人,通过最简化的程序和用最短的时间,共同分享改革红利,增强获得感、幸福感、安全感。不动产登记职能划转之初,灌云县将房产登记和房产交易的职能同步划转到国土资源局,及时移交房产登记纸质和电子档案资料,并整合历史房地产登记数据形成数据库。

  从2017年初开始,灌云县在对国土资源档案管理职能进行全面整合的基础上,开展了档案规范化管理省“五星级”和数字档案室省“5A”级创建工作,投入创建经费300余万元,对档案库房进行了省级改造,对库存的25万余卷土地资源、矿产资源、海洋资源、林地权属管理和房地产等各类档案严格按省“五星”级标准进行重新整理和数字化加工,形成了集房产登记、土地登记、地籍、规划、用地等为一体的国土资源云数据平台,为顺利开展不动产登记业务奠定良好基础。

  随着不动产统一登记制度的实施,因房地合一引起的各种登记问题及障碍日益凸显,为此,灌云县在业务会商机制上采取科学分类、规范决策的“三级会商”制度,对遇到的难以解决或把握不准的一般性问题由首席代表和审核人员启动“一级会商”制度,集体研究帮助解决;登记窗口遇到难以处理的复杂问题,在登记中心会议上紧急启动“二级会商”制度,尽快研究解决;对于重点和难点问题,则及时启动局长和相关部门参加的“三级会商”制度,进行集体研究解决,“三级会商”制度较好地解决了窗口人员工作方法简单、受理过于程序化、思想僵化,部门领导不与时俱进、思想不解放、业务不精通,主要领导不愿担当、不敢担当、不会担当等“三个层面”的问题,有效解决各类业务难题38项。

  灌云县在登记业务开展后,聚焦群众和企业反映强烈的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,推动不动产登记审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,大胆尝试充分授权,将30%相对简单的业务审批权限充分授权给窗口人员,实行窗口“即办件”,窗口即办件在30分钟内办结,不动产登记即办件占业务量的60%,有效减少企业和群众现场办理等候时间,另外,还将其他业务由原来的两步审批调整为一步审批,实现“两步并作一步走”。通过合理调整审批流程、充分授权等措施,不动产统一登记办件速度得到极大提高,办件时间由原来的最少10个工作日变成最多3个工作日,受到广大办证对象的交口称赞。(记者 李慧 通讯员 殷宏图)

标签:不动产;登记;灌云县
责编:韩震霞 崔欣
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