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连云港首批106项涉企行政审批按4种方式实施“证照分离”
2018-11-14 14:23:00  来源:连云港日报  
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  形形色色的“证”,一度是创业经营者很难迈的“高门槛”,不仅制约了企业发展,也分散了政府的监管能力。如今,这道门槛正在被铲平。笔者昨日从连云港市工商局了解到,为进一步破解企业“准入不准营”问题,该市“证照分离”改革工作已于11月10日在全市范围内全面推开,106项涉企行政审批事项将分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”。

  简政放权、放管结合、优化服务,“证照分离”是其中的一项重要举措。开展“证照分离”改革的实质,是将“证”和“照”的功能区分开来。所谓“照”,是指工商和市场监管部门颁发的营业执照;所谓“证”,是指相关行业主管部门颁发的经营许可证。此前,管理部门普遍要求“证照齐全”,客观上导致了“准入不准营”的问题,比如在一些领域,行业主管部门要求办多个“证”,但某些证很难办理,或者需要较长周期,导致企业取得了营业执照,却因为没有“证”而不能开业。

  “当前‘证照分离’的关键就是‘先照后证’、‘照后减证’,能减尽减,能合则合。”市工商局登记注册处处长马盈介绍,我市自今年1月起在开发区、高新区已开展“证照分离”改革试点,着力解决企业“办照易办证难”“准入不准营”等突出问题。而此次改革又标志着“证照分离”改革得到进一步提速。

  日前,在海州区政务中心市场监管局窗口,朐阳街道开心族食品店老板陈建要申请食品经营许可证。根据“证照分离”改革办法,陈建只需签署一份“告知承诺书”,承诺符合食品安全的相关规定,窗口工作人员当场予以发证,并告知他在一个月内现场核查。陈建连连感叹:“效率真高,没想到现在办证这么方便!”

  “改革后最起码压缩了三分之一办证时间。”海州区市场监管局局长唐立新介绍,他们还结合地区实际情况,推出了“执照和法人身份证能够在线提取的不要申请人提供”等服务措施,进一步压缩时限、精简环节、简化材料、降低成本。

  据悉,本次全市推广实施的“证照分离”改革有四大特点,明确了取消审批、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4类改革方式;在“涉企证照工商通办”统领下,统筹推进“证照分离”和“多证合一”等改革,真正实现市场主体“一照一码走天下”;通过信用监管、“双随机”抽查加强事中事后监管;依托省市场监管信息平台,加快推进信息归集共享。(记者 王文 通讯员 廖智勇 李海森)

标签:改革;审批;工商局
责编:韩震霞 崔欣
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