中国江苏网7月19日连云港讯（通讯员 卢冠宇 贾新新） 走进连云港市赣榆区海头镇大官庄村党群服务中心，笔者看到里面宽敞明亮，整洁大方，几位群众正在咨询办理相关事务，工作人员正在忙碌，承办代理事项，解答政策疑惑。大官庄村新建的党群服务中心大约1100平方米，具有便民服务大厅、党员活动室、青少年活动室、蚕桑文化展示厅、矛盾调解室等，还配套了党建长廊、居家养老中心、文体广场，不仅为党员群众提供“一站式”服务，还是休闲娱乐的好去处。“只进一扇门，能办百样事，新服务中心建成后，我们碰到事只要过来，基本上都能解决，可方便了。平时还能跳跳舞、健健身，非常好。”李大娘为此点赞。大官庄村党总支书记李家学表示，以前服务中心只有120平方米，用旧的校舍改造而成，年久失修，时常“屋外大雨屋内小雨”，组织活动都不能正常开展，如今的大官庄村党群服务中心已经成为群众愿意来、有归属感的村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地。

　　区委组织部相关负责人告诉笔者：“近年来，我区高度重视基层党建工作，始终把抓基层打基础作为一项利长远的根基性工程，围绕‘人员、阵地、功能’三大要素，2016年起开展‘基层基础规范年、基层党建提升年、基层党建深化年’活动，区委书记连续两年将基础工作列为‘书记项目’主抓主推，区委一年两次基层党建现场会督查推进，每年开展基层党组织书记专题述职党建工作，有力推动基层党建重点任务落地落成，推动基层组织高质发展，推动党组织组织力有效提升。”

　　实行“标准化选用、模块化培育、星级化考核”三化管理，育强基层组织带头人。严格落实省委组织部“五选七不选”要求，制定刚性标准，明确不能选任“10种情形”负面清单，注重从致富能手、返乡创业青年、大学生村官、优秀复退军人中选拔村社党组织书记。实行届中调整报告、事前备案制度，始终把政治标准放在首位，前置资格审查管控，坚决防止“带病”上岗。固化党性锻炼、党务知识、发展经济、社会治理等培训模块，实施“千名书记培训计划”，每年全覆盖集中轮训村社党组织书记，赴上海、山东等地举办6期村社、“两新”组织书记示范培训班，每两月开办1期村书记讲坛，引导村社书记轮番打擂台、赛做法、提精神，增强履职尽责能力。开展“双学双争”活动，推动村社书记比学赶超、晋位争星，两年评选表彰五星级村社党组织书记35人次，涌现出一批钟佰均式优秀村书记，16名村书记获评“吴仁宝式优秀村书记”，12名村书记荣获全省首批农村基层党建工作突出贡献奖，7名村书记通过换届进入镇领导班子。

　　坚持“建设资金保障、从严管理使用、整体功能优化”三个到位，夯实基层党建主阵地。始终把阵地建设作为基层党建基础工作重中之重，启动村党群活动服务中心两年覆盖行动，实行区镇村、帮扶单位“三级四方”联动，组织、建设、民政等多部门联合消灭服务中心空白村。两年来，投入5200余万元，新建扩建、提档升级服务中心141个，实现421个村服务中心全覆盖。全面推行办公定点、工作定责、岗位定人、坐班定效“四定工作法”，制定服务中心规范化建设实施意见、星级管理办法、产权管理办法等5个制度性文件，组织镇、村社与区委组织部签订三方产权委托协议书，紧盯村级组织换届、书记调整等关键节点，组织新任村社党组织书记签订服务中心资产保全责任书，明晰服务中心产权归属管理、使用权运行支配、责任落实追查，严防服务中心被闲置、侵占、处置等。坚持办公面积最小化、服务面积最大化，按照“921”标准，规范设施配套、事项准入、运行机制。全面推行办公服务大厅化，整合矛盾调解、警务安全设立民情会客厅，推动服务中心向村（居）民开放，配置党员活动室、村（居）民活动中心，率先启动建设乡村大舞台，社区还设置海英草志愿服务站、青河剧团等社会组织工作室，培育沙口村、新庄社区等25个“十五分钟村居为民服务圈”样板，最大限度便民利民聚民，阵地磁力效应充分显现，利用效率显著提升。

　　发挥“政治引领、服务中心、引领治理”三大作用，强化基层组织功能性。基层党组织书记开展“旗帜鲜明讲政治”主题党课2300余次，编印3000本党组织书记党务口袋书，组织“千名书记大练兵”党务知识，树牢“四个意识”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，创新建立“1+6+X”主题党日制度，并向基层治理延伸，固化每月“三会一课”、三务公开、民主议事等活动时间，明确民情助理党建专员列席督导。推动农村党组织、村书记开展“六百行动计划”、实施富民党建“十百千行动”，打造了石桥黄桃农场、赵湖鲜切花等28个效应明显带富项目。建立社区党组织创卫创文网格包干、分片包责、志愿服务等制度，落实创建事项300余项，办理民生实事200多件，解决群众难题800多个，为创卫创文高分验收通过奠定坚实基础。引导“两新”党组织开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议“三亮三比三评”活动，不断彰显党组织示范带动和党员先锋模范作用。全面推行“一委三会”村社治理机制，编制运行流程图和村社权力清单，建立事前请示报告、派驻干部参与、决策全程记实三项制度，实行提议、决策、实施、监督、核查“五步操作法”，选择15个村作为区级监测点，全区提议村社公益事业等930余件，通过决策事项800余件，规范村干部用权行为，提升村社治理水平。