中国江苏网6月4日连云港讯（通讯员 代桂 昌玲 家献 朱明)初夏，连云港市赣榆区民情助理、青口司法所所长祁祝芹一行4人走进丁庄社区，在两委班子成员的协助下，了解各户实情，梳理疑难问题，及时汇总上报反馈群众急需解决难题，切实把百姓的诉求带上来，把政府政策传下去，得到村民的好评。

　　近年来，青口司法所按照区司法局要求，强力推进规范化建设，抓重点、破难点、创亮点，将工作重心前移至群众需要服务的一线，多措并举，整合拓展服务功能、环境、机制，完善基层司法行政综合服务内容，落实“四个全覆盖”要求，取得显著成效，先后被市政法委、区政法委表彰为人民满意政法单位，被团市委评为十佳青少年维权岗，连续多年被市、区司法局表彰为先进单位。

　　夯实为民服务平台

　　如何更好地为人民群众提供便捷的调解服务，成为新形势下最迫切的工作。目前，青口镇建立村级调委会61个、企事业单位调委会7个，以个人姓名命名的调解工作室2个。通过开展“争创优秀调解委员会、争当人民调解能手、争创优秀调解案例”等活动，利用区局配备的矛盾纠纷“调解快捷通”，让纠纷当事人在第一时间与调解员取得联系，第一时间介入，快捷调处矛盾，去年共调解纠纷329起。同时，打造一批法治文化示范点，确保每个村和社区都有一处法治文化场所，以宣传墙、宣传栏、伟人名言灯箱、法律谜语长椅、法治文化景观石、电子屏幕、法治格言、法治宣传草坪小标牌、漫画、书法等多种形式展现给市民，成为最受欢迎的学习法律知识的休闲场所。镇司法所还与相关单位协调，在职教中心建立了社区矫正阳光公益劳动基地，在业事板业建立了安置帮教阳光就业扶助基地，进一步加强社区服刑人员管理，及时教育改造并巩固社区矫正成果。

　　提升服务群众水平

　　青口司法所虽然有工作人员11名，但是面广量大、任务繁重。对此，该所以村委会、调委会换届为契机，选配好人民调解员，并选拔优秀调解员派驻公安派出所和信访办。聘任28名大学生村官为“普法宣传员”，发挥他们文化基础好、语言表达能力强的特长，打造农村普法生力军。去年先后举办人民调解员培训班4期、法制宣传培训班2期、特殊人群帮教服务志愿者工作培训2次，邀请了区法院、司法局、妇联、律师所等单位的专家进行授课。通过组织“老志愿者”“老调解员”现身说法，畅谈经验和体会，相互交流学习，共同提高，提升整体素质。通过选用年轻人挂职锻炼下沉工作一线，挖掘群众骨干资源，激活各类工作载体。推行村调委会每月“逢一说事”“新乡贤调案”等制度，实施“211标杆工程”，在镇、村、企业、学校、市场分别树立示范标杆，并不断向周围辐射，延伸基层业务，把基层司法所打造成服务基层、服务群众的重要窗口，树立良好形象。

　　彰显服务群众特色

　　强化公共法律服务中心服务功能，设置了法律咨询、法律援助、人民调解、公证引导、司法鉴定引导等服务窗口，村村设立了司法行政服务站、聘请律师担任法律顾问，明确了工作流程和工作职责，公开接受群众监督，现场为群众提供一站式、一条龙服务，切实帮助广大群众解决生活中最密切相关的法律问题，真正起到“连心桥”的作用。通过网上司法服务平台快速与律师事务所、公证处、司法鉴定所取得联系，并协助当事人完成前期的材料核验工作，节约了成本，便民、亲民特色突出。实施多元融合式调解，利用村两委换届时机，加强对村调委会换届的组织和指导，推进村（社区、学校、企业）人民调解委员会规范化建设，将人民调解队伍的“散兵”培训成“正规军”，织密调解网格，全镇配备调解员258名、信息员68名。在信访、消费者协会、公安边防派出所派驻调解工作室，对接调解及时。成立妇联、工会“娘家人”调解工作室，针对城区拆迁、工程建设等纠纷多，而且极易引起群体性事件的特点，强化了信息快速反应机制，纠纷调解坚持“以礼宁人、以法止争”，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，许多重大疑难和群体性纠纷得到及时预防、平息化解，达到了“调解一件，教育一片”的效果。不断提升社区矫正质量。全镇现管理社区服刑人员141名，针对城区人口多、辐射面积大，社区服刑人员类型和社会关系错综复杂、管理难度大的特点，青口司法所将全镇61个村、社区的主要负责人全部纳入社区矫正志愿者队伍，并聘请退休的法官、公安民警、检察官、教师、干部等五老人员定向帮教，定期进行法治和管理教育、组织公益劳动、开展相应活动，坚持执法严管、教育纠治、帮扶感化、扶助救困、心灵回归等有效措施相互融合使用，利用“一键连通、免费电话交谈、区域境内联动监控”等自动化装置，改进服务和监管方式，实施全天候、宽覆盖率的基层司法行政工作模式，工作实效倍增。打造法治文化示范点，“以点带面”成效显著。大盘村被市司法局评为首批村级文化示范点，杨坨、柴荡社区、下口村等多个法治一条街、法治小游园、法治长廊，法治宣传特色鲜明。青口司法所与镇妇联、团委、学校等联合建立法治宣传网络阵地，组建辖区法治宣传队，创办“居民法治学校”，开展法律知识竞赛、送法进企业、送法进家庭、发放普法宣传手册等形式多样的法治宣传活动，提升法治文化的承载力和生命力。在村、社区建立了法律援助联系点，“入民户、听民声、暖民心”，群众的法制观念、法律意识和法律素质明显提升。