中国江苏网7月18日讯 老百姓的收入将在2020年实现翻番，日子将越过越好；连徐、连淮扬镇、连盐、连青四条铁路加快建设，连盐铁路年底建成通车，30万吨级航道年底开工；高铁商圈、棚户区改造、断头路打通等民生重点项目加快推进；保持房地产市场平稳健康发展……

　　昨天，中国共产党连云港市第十二届委员会第四次全体会议在海州举行。会议听取市委书记杨省世代表市委常委会作的工作报告，听取市委副书记、市长项雪龙作的经济工作部署。会上传来振奋人心的好消息：按照生态优先、绿色发展的要求，全力以赴打好聚焦富民主攻仗，创造过硬的富民成果，让全市人民过上更加幸福美好的生活。

　　“六大行动”促富民 城乡居民收入将实现翻番

　　这次会议把富民摆在突出位置，并敲定近阶段目标：全市城乡居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长，确保到2020年比2010年翻一番；基层基本公共服务功能配置全面达到省定标准，公共服务均等化水平显著提高，人居环境更加优美，公共安全保障更加完善，群众精神文化生活更加丰富。

　　会上发布了富民“六大行动”，努力走出一条生态优先、绿色发展、全民共建共享的富民路子。

　　●创业富民

　　今后，百姓创业将有更好的平台。我市将强化职业培训、就业指导，实施更加积极的就业政策，实现新增城镇就业4.8万人、转移农村劳动力2.5万人。

　　坚持以创业带动就业，研究出台鼓励创业的扶持政策，引导在外务工人员返乡创业。做好精准扶贫精准脱贫工作，确保全年实现10万低收入人口脱贫、50个经济薄弱村达新“八有”标准。

　　●就业富民

　　我市250万适龄就业人口中，有80多万人在外打工，占总量的三分之一，劳动力外流问题比较突出。为此，我市将吸引更多大项目、好项目落地，不断壮大产业规模，创造更多就业岗位。

　　此外，我市传统制造业、服务业方面，大量劳动力集中在低端岗位上，收入较低。金融、会展、设计、咨询等高端服务业从业人员较少。我市将创造更多中高端就业岗位，不断提高劳动者特别是一线劳动者的收入水平。

　　当前劳动者就业难和企业招工难的现象同时存在，这就要求建好线上线下两个人力资源市场，搭建更多专业化就业服务平台，促进劳动力供需双方有效对接，帮助企业招到合适人才，促进劳动力充分就业。

　　●农民增收

　　我市有农村人口366.8万人，占全市户籍人口的69%。我市要大力推进农业机械化、设施化，积极引导各类社会资本投资农业农村，为发展农业、造福农村、富裕农民提供有力支撑。

　　今后，全市每年要建成1-2个生产集中布局、资源集约利用、产业深度融合的高效农业集聚区，打造100个市级示范家庭农场，新增100家农民合作社示范社。

　　大力发展农村电商、休闲观光、乡村旅游、海洋牧场等农业新业态，促进农业劳动力就地转移，切实提高农民经营性收入。

　　●脱贫攻坚

　　目前，我市低收入人群中因病致贫的占46.2%，因残致贫的占18%，这两个群体是脱贫攻坚的难点，必须采取有针对性的手段帮扶到位。要强化政策兜底，综合采用医疗扶贫、教育扶贫、结对帮扶等手段，减少特殊困难人群在就医、上学等方面的支出，通过购买基层公益岗位，增加收入来源，切实保障他们的基本生活。

　　●重点群体激励

　　我市将对技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体、高校毕业生“八大重点群体”进行增收激励。

　　●公共服务提升

　　良好的公共服务是普惠可及的“隐性财富”。我市将深入推进医药卫生体制改革，进一步缓解看病难、看病贵问题。此外，还将进一步优化市域范围内中小学、幼儿园的布局，逐步缩小城乡、校际差距，努力让每个孩子都能平等受到良好教育。大力发展民办养老、居家养老、医养融合等养老新模式，不断做大“银发经济”。

　　与此同时，保持房地产市场平稳健康发展，避免房价过快上涨对实体经济、居民收入、人才招引产生挤出效应。我市还将加大保障性住房、公租房、人才公寓的开发建设力度，为各类人才来连工作创业提供更好保障。

　　我市还将挖掘特色文化资源，全力推进全国文明城市创建，用文化清泉滋润城市精神家园。加快完善城市功能，不断提升城乡建设管理精细化水平，着力彰显山海相拥、碧海蓝天的海滨城市特色。同时，加强山体、湿地、海洋生态保护与修复，大力开展植树造林，创造更多绿色财富。

　　●加快推进棚户区改造

　　记者从会上获悉，我市全力以赴惠民生，让百姓生活每年都有新变化。坚持把保障和改善民生放在重要位置，努力让发展成果更多惠及全市人民。

　　通过深入开展“干净、方便、顺畅”连云港建设，加快推进棚户区改造，加大住房保障力度，落实住房公积金50亿元投放，支持1.8万户家庭改善住房条件。

　　●交通出行将更顺畅

　　今年下半年，我市全力推动连徐高铁、连淮扬镇、连盐铁路、连青铁路、铁路综合客运枢纽等在建项目，确保连盐铁路年底建成通车，连徐高铁加快建设，连淮扬镇、连青铁路完成征拆，综合客运枢纽一期工程与铁路站房同步建成投用。对30万吨级航道二期、新机场、连淮高速公路改扩建工程等在手项目，紧盯前期工作，力争早日开工。

　　此外，实施交通出行顺畅工程，下大力气建设快速通道，完善城市路网，畅通道路“堵点”，完成新建改造临洪大道等市政道路50条。

　　●城市生活将更舒适

　　全面启动港城大道快速化改造、高铁商圈、地下综合管廊建设等重大项目，推进棚户区改造、断头路打通、黑臭水体整治等民生项目，加快临洪湿地公园等项目开发，以更好地满足群众生产生活需要。

　　●提高全社会健康水平

　　通过实施社会公共安全工程，推进城乡饮水工程建设，开展农产品质量追溯管理试点，确保让群众喝上干净的水、吃上放心食品。

　　与此同时，实施好文化惠民工程，加快市图书馆分馆建设，大力开展全民阅读活动。扎实推进健康连云港建设，积极做好疾病预防工作，广泛开展全民健身活动，着力从源头上提高全社会健康水平。

　　我市还要加强沿海土地、滩涂、岸线资源保护，改善近岸海域环境质量。科学规划和保护性开发临洪河口，打造高品位生态休闲湿地体系。