中国江苏网7月17日连云港讯（通讯员 刘进）近年来，海州区高度重视农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让群众切实感受到正风反腐的实际成果。

　　严明“两个责任”压力传导到镇村。制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，对主体责任、监督责任实行清单制管理，明确了基层党委健全工作机制、选好用好干部、深化作风建设等8项责任目标，基层纪委严肃执纪审查、廉政宣传教育、发挥党内监督等7项责任目标。出台《关于实行“三单两书一函”加强纪委对同级党委监督的暂行办法》，通过党风廉政建设监督建议书、党风廉政建设整改通知书及落实党风廉政建设主体责任履责提示函，加强纪委对同级党委的监督。规范约谈工作，推行党风廉政建设工作月报制，将清单落实情况纳入日常巡察，并严格依单考核，严肃责任追究，不断强化基层党组织主体责任和监督责任意识。今年以来，对3名领导干部落实主体责任不力、1家单位党委落实主体责任不力、1个基层纪委落实监督责任不力开展问责。

　　深化作风建设宣传监管到镇村。抓牢关键部门，明确区财政局、人社局、区接待中心等多家职能单位在推进作风建设中监管责任，区纪委进行再监督再检查，并建立健全情况报告、问题线索移送等制度，初步实现了作风建设的集团作战。盯牢重要节点，坚持在春节、中秋等重大节假日前必发通知，并通过制作海报、网站微信等途径进行廉政教育，明确党员纪律底线。注重以案说纪，做到每月必通报、节前必通报、违反八项规定给予党纪政纪处分必通报，形成强力震慑。仅2017年上半年，就下发通报8期，曝光9起10人次。突出重要制度，将十八大以来作风建设的相关制度规范汇编成册，编印2800册口袋书发放给党员干部，方便随时学习。抓住重点人群，在新坝镇创建全市首家农村基层干部警示教育基地，在全市率先对新提拔的区管领导干部、新入党的党员、新录用的公务员（事业人员）、新任职的村（社区）干部“四新”人员进行专题廉政教育，做到抓小抓早、防微杜渐。2017年以来，共查处违反中央八项规定精神问题10起，处理16人次，给予党政纪处分11人，通报曝光7起7人次。

　　开展巡察工作党内监督到镇村。充分发挥巡察党内监督利器作用，扎实推动巡察监督“全覆盖”。在全市率先启动区级巡察工作，并在宁海街道等试点推行村级巡察，巡察中要求被巡察单位对照主体责任监督责任清单开展自查及公示，准备相关台账资料，巡察组通过谈话、查账、走访等方式，进一步了解党风廉政建设情况。2014年以来，已开展10轮32家单位的常规巡察和“吃空饷”专项巡察，其中2017年首轮对新坝镇、新浦街道的常规巡察和对海发、瀛洲集团两家单位的巡察“回头看”，共发现突出问题49个，移送问题线索15件，已立案4件。巡察结束后，在全区通报被巡察单位存在问题，让其他单位举一反三、引以为戒。区委书记对被巡察单位“一把手”开展专题约谈，督促履职尽责、立行立改，巩固巡察成果。目前今年第二轮对区教育系统的常规巡察正在进行。

　　实施专项整治问题整改到镇村。以专项整治为抓手，集中力量，解决镇街突出问题。开展扶贫民生领域、农村“三资”管理、强农惠农资金管理、农村土地征收、群众身边“四风”五类问题专项整治，通过自查自纠、集中整治、查处问责、通报曝光、建章立制等方式，不断优化基层政治生态。开展以整治隐形变异“四风”问题为重点的违规吃喝、违规发放津补贴等7类32个问题专项治理活动，加强部门协作，组织高频率监督检查，实行一月一汇总一季一分析，严防作风问题反弹回潮。开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，从信访举报、贪贿案件和执纪执法、巡察部门移交问题中广泛收集线索，对问题线索快查快办，销号管理。2015年7月以来，共督办9批次79件，其中市挂牌48件、区挂牌31件，共查处73人，其中党政纪处分57人、组织处理8人、移送司法机关处理8人。

　　运用四种形态咬耳扯袖到镇村。鼓励抓早抓小，动辄则咎，出台《海州区纪检监察信访举报和问题线索管理办法（试行）》、《纪检监察机关普通谈话管理暂行办法》、《纪检监察机关运用“第一种形态”卷宗扎口统计和档案管理制度》等5项配套文件，进一步细化规范“四种形态”运用机制，开展专题培训，教育督促镇街纪（工）委明确执纪重点，转变执纪方式。完善委机关及4个镇谈话室相关设施配备，推进标准化建设，确保谈话安全规范。1-6月份，全区纪检监察机关共受理信访举报58件，处置问题线索151件，其中71件运用了第一种形态，28件运用了第二种形态，9件运用了第三种形态，10件运用了第四种形态持续保持惩治腐败高压态势，截至目前共立案45件，其中涉及乡科级干部案件12件，党纪政纪处分46人，采取“两规”措施2人。