在江苏省淮安市盱眙县，李银江的名字可谓家喻户晓。担任该县桂五镇敬老院院长31年来，他孝老敬老，赡养照料老人超过100名，为61名离世老人守灵送终。他的事迹经报道后，在社会上引起强烈反响。李银江也因此被授予“江苏时代楷模”称号，获得“全国道德模范提名奖”，入选“中国好人榜”，并光荣的当选为党的十九大代表。

　　不过，很少有人知道，这位年逾六旬的“明星院长”，同时还是一位矛盾纠纷的“调解高手”，31年间累计接待群众来访3740人次，调解各类纠纷1720起、复杂纠纷96批次。盱眙县司法局为此专门成立了“李银江调解工作室”，特聘李银江为“首席调解员”。

　　说事拉理的“老娘舅”

　　担任桂五镇敬老院院长前后，李银江曾有过三次担任村支书的经历，一次是1984年由桂五镇四桥村村主任转任村支书，另外两次分别是1999年和2004年“临危受命”兼任两个村的“掌门人”。

　　彼时，李银江年纪不大，老百姓却常常叫他“老娘舅”。就连四桥村桥西组80多岁的张奶奶，生前也这么叫。

　　“李书记好管闲事，但件件管得在理。”张奶奶的儿子张克强，提起32年前自己三兄弟因赡养老人大动干戈的事，至今记忆犹新，“当时犯浑，弟兄三个都比较困难，赡养老母亲的事，都想一推六二五。”

　　“这还行?养儿防老，积谷防饥。”李银江找到张奶奶，听了老人的哭诉，立即把张家三兄弟“请”到村部，说孝道，讲家风，不时搬出法律说道说道。“谈了5个多小时，弟兄三个无地自容。”最后，张克强带头表态，每年给老人1000元赡养费，“我老小都表了态，老大、老二还有啥话说?!”

　　村民刘龙财早年有工作，现在每月有些补助费，平常爱喝个小酒、耍个小钱。儿媳妇出于过日子的考虑，把老人领补助的卡给收了。老刘想不开，买了五包老鼠药，准备一家人同归于尽。得知此事，李银江拔腿就往刘龙财家跑，把一家人聚到一块说事拉理，最终促成刘龙财和儿媳妇达成一致：家由刘龙财来当，给一个月“考察期”。“今天的菜钱、明天的修车钱、水费、电费……过日子是真不易，管这么多事，牌也打不安稳。”没到半个月，老刘就打了退堂鼓，找李银江“交权”：“这家还是他们小的去管。”如今，刘龙财一家过得和和睦睦，有滋有味，“儿媳妇每月给我500块零花钱，打牌喝酒，管够。”

　　“看似鸡毛蒜皮的小事，你不去管、管得不及时或者处理不当，小事就可能酿成大祸。”说起这些陈年往事，眼前的李银江，活脱脱一个“老娘舅”的模样。

　　公道正派的“智多星”

　　做调解，李银江不是没遇过棘手的事。用他自己的话说：“还真啃过不少‘硬骨头’。”在盱眙县方港村，集体的28亩地被4户村民长期占着，既没有合同，也没向村集体缴过一毛钱承包费。村民不服，多次上访：“谁都想承包，承包费却谈不拢，又没好法子。”

　　李银江前往调解，想了个办法——搞“竞标”。“28亩地，要种可以，承包费村里给个底价，大家一起来投标，谁有本事谁包，全村男女老少现场作证。”这一招还真管用。最终，村民邵文中标，取得了28亩土地10年的承包权。事后，村民们议论：“李书记就是个‘智多星’，什么事都难不倒。”

　　方港村建清水坝灌区，村民邵永发把着不让动：“要砍我的树可以，拿五千块来!”李银江赶到工地，先问清事情的来龙去脉，再找邵永发：“老邵，你放心，该给你的，一分不会少。不该得的，你也别惦记。我先问你，你种这些树，地是自家的，还是集体的?”“这个……”“种在集体地里，签没签合同?”“这个……”“建灌区，为的啥?你在这闹腾，大伙怎么看?”一番“较量”，邵永发自知理亏，自己动手，224棵意杨树，该移的移、该砍的砍。

　　“另外一件事更难缠。”方港村民孙大爷回忆，村民杨树华因为征地补偿款的事与前任村支书结怨。“1500块钱，村会计说给了杨树华，杨树华不识字，让会计代签的字，杨树华按的手印。可杨树华不认账，说没这回事，跑县里上访，闹得不可开交。”

　　李银江不慌不乱，自有招数：“这样，咱们到公安部门去验个指纹，要不是你的，不冤枉你，1500块我个人贴给你。要是你的，这事就当没发生，你也别再折腾。”话说到这份上了，杨树华没了退路。经公安部门技术鉴定，指纹就是杨树华的，杨树华哑口无言。

　　标本兼治的“掌门人”

　　敬老院外面的群众纠纷，李银江调解起来得心应手;敬老院老人之间的磕磕碰碰，李银江处理起来同样是妥妥帖帖。

　　桂五敬老院为老人配备了15间娱乐场所，包括棋牌室、健身房、阅览室……尽管如此，老人们还是觉得孤寂，“偶尔打个牌，还免不了打嘴仗，小吵小闹天天有”。身为院长的李银江，跑东跑西做和事佬，忙得团团转。

　　“今天说和了张大妈与王老奶，明天李大爷、孙老爹又较上了劲，敬老院一大摊子事，我的精力都耗在这上面哪能行，”李银江灵机一动，想出了一个标本兼治的办法——

　　利用敬老院的空地，种菜种粮，让老人活动筋骨。“老人们年轻时候都忙惯了，一闲下来就容易生是非，”李银江的提议很快得到了老人们的响应。全院有行动能力的老人在李银江带领下，开发出菜地、粮田，劳动全凭自愿，搞工分制，日记分、月公布、年分红，每劳动一小时计一个工分，每个工分3块钱，多的一天能苦10个工分。工分制随后还在全院推开，无论烧水、扫地、浇花、锄草、种菜、喂猪，都能挣工分。

　　几年下来，老人们不仅锻炼了身体，居然还出了几个万元户。“没活干的时候，这病那灾的，横竖不舒服。干干活，浑身舒坦，还有钱挣。”存款最多的要数五保老人张德进：“我负责点豆子、养鱼啥的，攒了三万多块钱。”

　　70岁的周贤兵，在敬老院有个外号叫“犟驴”。就是这位老人，2005年住进敬老院的头半年，让李银江伤透了脑筋。“到了饭点，他往床上一躺，饭要炊事员端到跟前，稍不如意就犯犟惹事。”李银江说，有一次，老周去走亲戚，回来后跟我“算账”：“这几天我没在敬老院吃饭，上面给的伙食费得退给我。”“建院这么多年，这还是头一回。”李银江哭笑不得。

　　66岁的五保老人孙波能写会算，没事就喜欢在老人中间搬弄是非，说敬老院的账有问题，编得有鼻子有眼，弄得人心浮动。“没办法，我买了本子、笔，让他来管账，敬老院每天买啥菜、多少斤两、什么价格、开支多少，笔笔都由他过目。”直到有一天，老人家主动找到李银江告饶：“不记了，早知道这样，我操这份闲心?“

　　老人多事，李银江没有怪罪，反倒陷入了思考：敬老院该怎么管?几经酝酿，李银江有了办法：通过民主选举，成立桂五敬老院老人自治委员会，将五保老人和行政后勤人员进行混合编组，每组按卫生包干、伙食采购、财物管理等事项各有分工。院内大小事务一律上“院委会”，交给五保老人自己管，民主决策，公开透明，来个“老人治院”。

　　如今，敬老院的事，李银江只是总体把关，决定权都交给老人。“像财务支出这块，我们有民主理财专用章，周贤兵负责，他盖章就管，我只负责监督。”李银江告诉记者：“老周还是院里民选出来的‘名誉副院长’，‘老人团’的头头，谁不守规矩，他都有权处置。”