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砥砺奋进,创新推进江苏足球改革发展

来源:中国江苏网-新华日报   2017-10-11 07:10:00

  江苏女足夺得2017女超联赛季军。

  江阴高级中学男足夺得第十三届全国学生运动会冠军。

  省体育局领导向参加中国足协种子计划的足球特色学校和小球员们赠送足球。

  日前,省政府办公厅正式印发《江苏省足球改革发展实施意见》,为江苏足球改革发展绘制了一幅宏伟蓝图。近年来,江苏足球先行先试,敢于创新,无论是在体制机制的顶层设计上,还是在协会社会化改革、竞赛平台搭建、青训体系建设完善等具体事务的推进上,都取得了令人瞩目的成绩,形成了竞技足球、职业足球、社会足球和青少年足球并驾齐驱的良好局面。

  顶层设计先行,系列举措绘制宏伟蓝图

  万吨巨轮航行大海靠导航,先进的体制机制是足球改革发展的引航员。近两年,我省出台了一系列政策措施,为足球改革发展绘制了宏伟蓝图。2015年7月,省政府建立江苏省足球改革发展部门联席会议制度,对全省足球改革发展工作进行宏观指导,调动各部门力量共同推动落实全省足球改革发展工作。

  2015年10月,江苏省体育局、教育厅、发改委、财政厅、人社厅、新闻出版广电局和团省委等7部门联合印发了《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要(2015-2020年)》,制定了青少年足球未来五年的发展原则、目标任务和主要措施。

  2017年3月,江苏省发改委、省体育局和省教育厅联合出台了《江苏省足球中长期发展规划(2016-2050年)》和《江苏省足球场地设施建设规划(2016-2020年)》,从近期、中期、远期三个阶段,对我省足球制度改革、人才培养、联赛培育、场地建设等提出了明确的规划性要求。

  足球协会是足球改革的龙头。2016年6月,第七届江苏省足协举行第一次会员代表大会,选举产生了协会新一届领导机构,广泛吸收了省有关职能部门、会员协会、高校、新闻、司法、企业和职业俱乐部的代表,社会化程度进一步提高。之后,省足协顺利通过了4A级社会组织认定,吸纳招收经营管理、外语等专业人才。

  创新改革竞赛体制机制,打造多元化多层次竞赛体系

  建立健全多元化、多层次的竞赛平台是足球改革发展的必然要求,我省通过打造多元化足球竞赛体系,全面带动了足球场地建设、社会足球和青少年足球发展。

  一是尊重项目规律,结合地方实际做好竞赛体系顶层设计。立足江苏实际,力求兼顾竞技和业余赛事资源与需求,科学构建竞赛体系与竞赛管理制度,形成多元化、常态化、等级化的足球竞赛体系。

  二是重视青训建设,打造纵横贯穿的青少年足球竞赛平台。围绕校园足球普及推广和精英人才选拔提高两大目标,打造覆盖全面、层次丰富、贯穿全年的江苏青少年足球竞赛平台。2016年省长杯共有108支队伍参赛,参赛人数2267人次。充分利用“省运会”和“省青少年锦标赛”等传统业余训练平台,创办以选拔培养优秀苗子为目标的省青少年精英联赛。2016年,省青少年足球锦标赛参赛队伍36支,参赛人数1181人次;精英联赛参赛队伍65支,参赛人数1193人次。

  三是扩大足球人口,建设社会足球赛事品牌。我省结合协会会员体系建设,着力解决社会足球旺盛的社会需求和不足的赛事产品供给之间的矛盾。2015年,首届江苏省业余足球联赛开打,参赛人数超过5000人次;2016年,联赛提档升级,设立分区赛,参赛队伍数量和参赛人数进一步扩大;2017年,创立了“江苏省业余足球超级联赛(苏超联赛)”和“江苏省业余足球锦标赛”,预计参与俱乐部将超过600支,人数将突破5万人次。

  在办好省业余联赛同时,我省积极拓展社会足球参与界面。2017年,江苏足协与省学生体协和苏宁体育集团共同举办了首届“江苏省大学生俱乐部足球联赛”,来自省内20所高校的600多名大学生普通运动员进行了92场主客场比赛。该项赛事是全国首家省级层面开展的城市间大学生足球主客场联赛,并通过网络进行了直播。

  此外,我省积极打造自主知识产权的国际竞赛平台。持续承办亚足联U23和U19锦标赛,龙城杯国际足球邀请赛等高水平国际赛事,“一带一路”江苏国际足球青少年邀请赛由省体育局和教育厅主办,已连续举办3届。江苏珂缔缘杯校园足球国际邀请赛已连续举办6届。贝贝杯足球赛在中断15年后,在贝贝杯发源地张家港凤凰镇恢复举办。

  加强专业人才培养体系,为足球改革发展提供智力支持

  缺乏足球专业人才,是目前阻碍足球快速发展的一大瓶颈。长期以来,我省裁判员和教练员培训班年均受训人数在全国始终保持前列。近两年,我省采取了“内引外联”的办法进一步加强专业人才培养。

  一是统筹兼顾,提高年度裁判员和教练员各级各类培训质量。我省采取等级培训和继续培训同步推进的方式,在培训对象上向外延伸到校园足球特色学校体育教师,在培训内容上向下延伸到幼儿足球教学指导,在培训形式上采取短期专题培训和集中专项培训相结合的手段。2016年,共培训各类教练员41期,参训人数1108人次。在做好推广普及二级和三级裁判员、重点培养一级裁判员的同时,江苏足协定期举办精英裁判员特训班,重点培养潜力裁判员。2016年共培训裁判员14期,参训人数1478人次。近年来,我省先后培养出2名中超金哨和2名亚足联精英裁判员。

  二是创新思路,研发EF级教练员和学生裁判员培养体系。江苏足协和省校足办共同研发创立了江苏特色的教练员和学生裁判员培养体系。2017年,江苏足协将培训E/F 级教练员1000人次,力争做到省内每个足球特色学校能够拥有1名E级教练员;完成学生裁判员100人次的培训任务,试行校内联赛高年级学生裁判员执法低年级班级联赛。

  联合社会各方力量,探索后备人才培养新模式

  在刚刚结束的天津全运会上,江苏男足获得U18年龄组比赛的第四名,这是江苏男足在全运会上取得的最好成绩。全运会结束仅10天,在全国十三届学生运动会中学组足球决赛中,这支队伍又捧回了江苏历史上第一个学生足球全国冠军。令许多人都想不到的是,这支球队来自江阴高级中学。来自高中的球队能够取得如此优异的成绩,得益于江苏近几年在足球后备人才培养模式上的新探索。

  青少年运动员脱离学校、家庭和社会,文化素质教育薄弱、升学渠道不畅通,是传统“三集中”足球后备人才培养模式的弊端。为破解这个难题,2014年10月,我省开始探索“联合培养青少年高水平运动队”新路径,在省教育厅的支持下,由江苏省体育局、无锡市和江阴市体育局、舜天足球俱乐部(现为江苏苏宁足球俱乐部)和具有百年历史的区域名校江阴高级中学首次尝试“五方联办”模式。

  “五方联办”模式聚合体育、教育和社会资源,建立了分工明确的综合保障体系。为运动员发展量身定制了文化教育、训科医一体化、属地条件和升学渠道等方面的综合保障措施,切实解决了运动员和家长的后顾之忧。江苏U18男足先后取得全国青年足球联赛冠军、青运会第五名等成绩,先后有数十人次入选不同年龄段的国少、国青队。

  江阴高中还经常性地承办足球赛事,开展足球交流活动,先后荣获“江苏省足球后备人才培养重点学校”“江苏省青少年足球精英人才培养基地”和“全国校园足球特色学校”等称号。

  积极支持俱乐部建设,壮大江苏职业足球力量

  如果说青少年足球、社会足球是塔基的话,职业足球就是金字塔的塔尖,职业足球也往往代表着一个地区足球的最高水平。2017年,我省共有1支中超、1支女超和4支乙级球队,职业俱乐部数量位居全国前列。

  长期以来,我省积极支持职业俱乐部在自身建设、青训投入、社会公益等各方面蓬勃发展。江苏苏宁足球俱乐部作为我省唯一一家中超职业俱乐部,在取得不俗成绩的同时,积极为社会和青少年提供专业培训服务,已组建青训中心工作团队,聘请意大利国际米兰俱乐部青训专家指导青训工作开展。目前,我省整合职业俱乐部力量和社会资源构建从U7到U19的“金字塔”青训体系。

  省体育局自2015年开始,每年争取省财政500万元支持在全省建设青少年足球校外活动中心。目前已经命名了常州市奥体青少年活动中心、海门市青少年足球训练基地等10家省青少年足球校外活动中心。省江宁足球训练基地作为中国足协省级青训中心,聘请日本青训专家作为青训总监,开展各级各类训练营,为女超和乙级俱乐部提供常态化青训保障。

  凝聚校园力量,共圆绿茵梦想

  近年来,我省青少年校园足球工作全面落实立德树人根本任务,深入实施素质教育,取得了积极进展。省、市均成立青少年校园足球工作领导小组,定期召开成员单位联席会议,把支持开展青少年校园足球活动列入政府的基本公共体育服务体系内容。积极开展全国青少年校园足球特色学校创建和江苏省足球特色幼儿园的遴选工作,足球特色学校做到每周开设1节足球课、2-3次足球大课间活动,每学期组织班级、校级足球联赛。目前,我省共有全国青少年校园足球特色学校1383所、足球特色幼儿园55所、6个全国青少年校园足球特色县(市、区),数量位居全国前列。

  全省校园足球省、市、县、校四级联赛体系得到了进一步完善,在小学、初中、高中、大学校园里掀起多种类、多层次的足球竞技热潮。三年来,全省先后组织班级比赛近12万场,校际足球比赛近5万场,省、市级比赛近9000场,参赛选手达50万余人。

  三年来,我省足球特色学校共计选派了8000余人次参加全国、省、市级组织的校园足球师资培训。同时,从高校、各市挑选出60余名优秀体育教师送往法国、英国、德国参加培训;从巴西、德国、荷兰、日本、西班牙、比利时等国引进30余名足球教练来我省中小学执教。通过走出去、引进来,加强了全省足球特色学校师资力量,一个多渠道、多层次培养和培训校园足球师资格局已经形成。

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责任编辑:戴凌