“东方大港，山海连云。每个人心中，都有一个属于自己的连云港，都有一份满怀期待的‘后发先至’。”9月27日，连云港市委书记方伟在中国共产党连云港市第十三次代表大会开幕式上充满激情地说。

牢记嘱托，激发蓬勃动力

2009年4月20日，时任国家副主席的习近平视察连云港，寄语当地干部群众：“孙悟空的故事如果说有现实版的写照，应该就是我们连云港在新的世纪后发先至，构建新亚欧大陆桥，完成我们新时代的‘西游记’。”

党史学习教育开展以来，连云港市把党史学习教育作为重大政治任务扎实推进，特别是“七一”之后，连云港市委市政府把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为头等大事，围绕践行总书记对连云港的殷切嘱托，结合连云港发展实际，谋划加快“后发先至”，全面开创新局，建设人民期待的现代化新港城。

新时代的“后发先至”，有什么样的内涵和路径？方伟在党代会报告中说，新时代的“后发先至”，既要速度，更重质量；既看总量，更重水平；既求全面，更重突破；既比数字，更重百姓的感受。连云港人追求的是“先至”，是高质量发展之“至”，高层次开放之“至”，高颜值家园之“至”，高效能治理之“至”，高品质生活之“至”。他充满信心地表示：“我们要在经济发展相对落后的地区，践行新发展理念，走出一条跨越发展的路径。”

金秋10月，连云港各种大型展会活动集中举办：第七届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会、共建“一带一路”绿色典型项目研讨会、第五届中国（连云港）国际医药技术大会……热闹红火的背后，是连云港加大制度创新和营商环境改善的努力：自贸试验区连云港片区连云区块在全国率先探索实现企业开办“一次都不用跑”，有效激发市场活力；在全省首创群众评议团，对重点民生实事项目进行现场评议，接受群众监督。结合推进重大项目建设、党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，各县区、各部门出台了一系列创新便民举措，优化营商环境，推动区域经济高质量发展。

连云港市委坚持把开展党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，立足建党百年新起点，大力弘扬伟大建党精神，坚决践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，坚定推进“工业立市、产业强市、以港兴市”，全市经济社会发展保持良好的发展态势，今年前三个季度实现地区生产总值同比增长11.7%，居全省前列，规模以上工业增加值、港口吞吐量、一般公共预算收入等经济指标，均保持两位数强劲增长势头。

聚力发展，彰显城市特色

“2021年是‘十四五’的开局之年，我们把开展党史学习教育同推动工作结合起来，一体化项目建设进入高速推进阶段。”盛虹石化集团公司盛虹炼化（连云港）有限公司生产管理部生产指挥中心副经理张鹏介绍。

产业是综合实力的“压舱石”，“后发先至”首先要产业强大。国庆长假刚过，连云港市委派出多部门组成的调研组到徐圩新区现场办公，了解园区和企业发展的现实需求。

如何采党建之光、释产业之能、建高光之城？徐圩新区党工委把服务企业发展作为学史力行、“两在两同”深度融合的发力点。工业邻里中心是徐圩新区为服务石化产业基地建设，精心打造的产业配套功能服务平台，是当前徐圩新区规模最大的产业工人集聚区，居住着近6000名来自全国各地的工人。面对石化企业“生产不休假、人停产不停”的工作特点，工业邻里中心党支部探索党建服务产业工人“八小时之外”的途径，以健全“一个主题多个站点”的党建阵地服务系统为着力点，打造“星光党建”品牌，实现党建工作增容扩面，为石化基地建设大军铸就“有温度、暖人心”的坚强堡垒。

连云港除了在开放、港口、医药产业等方面持续发力，还把“经略海洋”浓墨重彩写进党代会报告，把加快现代化海洋强市建设作为“十四五”开新局的重点措施。

关注民生，不负人民期待

在连云港市第十三次党代会报告中，记者注意到“人民期待”成为高频词。在推动“我为群众办实事”实践活动走深走实过程中，连云港市紧跟时代新变化，紧盯群众新要求，创新方式、拓宽载体，把为民实事办出特色、办出实效。

针对“一老一小”问题，连云港在全省率先施行《养老服务促进条例》，研究制定《社区（村）养老服务用房建设管理办法》，广泛开展少儿课后延时服务，用心解决老人“吃饭难”“办事难”、少儿“托管难”等群众急难愁盼问题，先后为高龄、特殊困难居家老人购买服务70余万人次，发放助学金8000万元，相关经验做法在中央学教办实践组来苏调研座谈会上交流发言。

面对“双减”新形势，连云港将“我为师生办实事”与开展课后服务有机结合，全市364个学校、3.2万名教师参与课后服务，实现义务教育学校100%全覆盖，服务学生60.5万人，其中党员教师和入党积极分子主动参与近2万人，占全部参与教师的62%以上。在提供“5+2”服务的基础上，创新设置延时服务班和周末托管班，有需要的家长、学生可以申请工作日延时托管和周末照看服务。

城市建设，是为了让人民更幸福。9月13日，连云港市委副书记、代市长马士光来到主城区海州督查推进老旧小区改造及物管工作。马士光说，要聚焦居民小区存在的突出问题，精准发力、精细管理，努力补齐短板弱项，为群众打造安全、文明、舒适的生活家园。在海州区新海花园小区，73岁的唐建华指着家里的燃气报警器笑呵呵地告诉记者：“年纪大了难免会忘事，有时不小心忘关煤气。现在好了，民政部门进行适老化改造，给家里装了燃气报警器，心里踏实多了。”

在乡村，为民办实事也不断开花结果。赣榆区班庄镇医疗保障便民服务站暨“15分钟医保服务圈”省级示范点8月30日正式投入运营，服务大厅设立引导咨询区、自动排队叫号区、等待休息区、业务经办区、自助服务区、便民服务区、母婴室等功能区域，并专门设立接待室，由专职人员为老弱病残孕提供一对一服务，让山区偏僻乡镇的群众享受“不出镇”的医保经办服务。

记者 程长春 刘慧洋

通讯员 智郁 颜旻 王国强