记者：泗洪县是全省贫困人口比例最高的县。全省六大集中连片贫困地区，泗洪县就有西南岗和成子湖两个，脱贫任务繁重，责任重大。请问如何理解这种责任？
李爱华：全省能否如期全面建成小康，重点难点在宿迁；宿迁能否如期全面建成小康，重点难点在泗洪。因此，我们深感肩负政治重任，压力巨大。面对压力，我县坚决扛起脱贫攻坚政治责任，细化攻坚举措，严格按照“一个不少、一户不落”要求，咬定低收入人口脱贫和省定经济薄弱村转化两项核心任务，精准高效打好脱贫攻坚战。
今年以来，我县严格落实“四个不摘”要求，县级层面先后30余次专题研究推进扶贫工作，创新实施“四方挂钩、百村振兴”计划，深入开展省委、省政府“万企联万村 共走振兴路”行动，全县35个省定经济薄弱村全部转化，3.8万户、11.9万低收入人口全部脱贫。截至6月底，全县低收入农户人均纯收入9145.26 元，全县所有村居集体经济平均收入达28.99万元，35个省定经济薄弱村平均收入达25.25万元，脱贫攻坚任务基本完成。我县获全省脱贫攻坚组织创新奖，减贫工作获省政府大督查表彰激励。
记者：为实施精准扶贫、精准脱贫，泗洪创新推出了“扶贫100”机制，请介绍一下这方面的具体情况。
李爱华：2016年我县建档立卡低收入人口中因病、因残、因学、因灾致贫的占80.38%，“小病拖、大病挨”、子女辍学现象时有发生。为此，我县在全国首创“互联网+保险公司+扶贫”的“扶贫100”精准扶贫新模式，通过政府出资以及向社会募集资金等方式，为全县所有建档立卡低收入人口每人购买一份100元的综合商业保险，使其在入学、疾病、意外伤害、家庭财产等4个方面得到及时救助。自2016年实施以来，共募集社会资金4057.4万元，累计赔付1.85万例、 4654万元。“扶贫100”项目2018年获评首届“全国保险业助推脱贫攻坚十大典型奖”。
记者：打好脱贫攻坚战，最终靠发展，持续增强贫困地区“造血”功能。泗洪做了哪些工作？
李爱华：我们坚持把产业扶贫和项目建设作为打好脱贫攻坚战的关键抓手，持续增强贫困地区“造血功能”，拓宽富民增收的有效渠道，推动扶贫方式由“授人以鱼”向“授人以渔”转变。
一是不断壮大乡镇工业促脱贫。目前，全县乡镇厂房利用率达90.05%，共集聚规上企业134家，先后带动3.2万名贫困群众就近就地就业，年均工资收入2.5万元。
二是加快发展高效农业促脱贫。以高标准农田建设为抓手，持续推进农业结构调整，截至2019年，累计发展“百园工程”项目166个，优质稻米、绿色蔬果、高效水产、生态畜禽农业四大主导产业产值占比提升到74.5%。
三是注重放大生态优势促脱贫。结合“两山”理念实践创新基地建设，大力推进退渔还湖工程，并在退渔还湖后的湖面发展“湿地自然修复水上生态牧场”17.13万亩，成立以养殖户和贫困户为主体的生态专业合作社和生态巡查队，带动204户贫困户每户年均增收0.7万元。
四是大力推进就业创业促脱贫。深入开展全员普查登记、全员分类建档、全员培训发证、全员转化就业城乡劳动力“四全工程”和“家门口就业创业工程”，累计开展分类培训5.48万人次，转化就业5.06万人，其中低收入农户0.51万人。积极引导乡镇（街道）企业建设扶贫产业车间和就业扶贫基地，鼓励企业吸纳贫困户就业，今年以来，全县新增就业扶贫E站100个，新增“三来一加”项目80家，吸纳200余名低收入人口就业。
五是抓细抓实项目建设促脱贫。全力加快“两大片区”基础设施、产业发展和民生改善三大类项目建设。“十三五”以来，投入专项扶贫资金3.8亿元，申报实施扶贫项目154个，目前已完工142个，累计分红到村到户资金1.1亿元。
记者：泗洪县素有改革创新传统，在脱贫攻坚当中，泗洪有哪些创新之举、特色做法？
李爱华：我们始终坚持改革创新不动摇，持续拓宽脱贫思路、创新攻坚举措，不断提升工作成效。一是全力开展“合作社+扶贫”。目前，全县共成立村级土地股份合作社213个，已申请专项扶持资金3900万元，带动3500余户低收入农户入社。二是深入推动“党建+扶贫”。大力推进党建富民“双领”工程，成立合作社功能型党支部72个，97%的涉农村居书记创办“支书领头调结构”项目。三是创新实行“金融+扶贫”。“十三五”以来累计投放扶贫小额贷款8.04亿元，惠及低收入农户5万人次；创新“保险+扶贫”模式，相继推出“扶贫100”“防贫保”等项目。四是探索实施“消费+扶贫”。采取以购代捐、以购代扶方式，帮助经济薄弱村和贫困群众增收脱贫，2018年以来销售农副产品9000余万元，带动低收入农户增收1000万元。
记者：泗洪县正在开展的“以‘六问’强‘三真’，以‘三实’比担当”作风建设，引起社会关注。请问泗洪县如何进一步强化作风建设，为夺取“双胜利”提供坚强保证？
李爱华：我们健全完善“月调度、季通报、半年小结、年终总评”“述扶”“晒扶”等工作机制，压紧压实各乡镇（街道）主体责任和各职能部门行业监管责任；持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化运用“阳光扶贫”监管系统，坚决纠治脱贫攻坚中空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假等形式主义问题，防止工作浮于表面、松劲懈怠、精力转移；切实做好加强帮扶防止返贫工作，加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测力度，及时发现返贫致贫风险，坚决防止“短期脱贫”“数字脱贫”，确保夺取精准脱贫攻坚战全面胜利，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
通讯员 许哲 记者 徐明泽
