中国江苏网讯 5月7日，蚂蚁集团研究院发布全国首份《网络互助行业白皮书》（下文简称《白皮书》）。《白皮书》统计显示，2019年我国网络互助平台的实际参与人数为1.5亿，其中，江苏排名全国第6，超过640万人参与，受助人数2360人。预计2025年参加网络互助人数将达到4.5亿人，覆盖中国14亿人口的32%左右。

网络互助发端于2011年，2018年蚂蚁集团旗下相互宝问世后，行业迎来快速发展。2020年，国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》将医疗互助纳为我国医疗保障制度体系的一部分。

自1998年开始实行医保制度以来，我国已经发展形成多层次的医疗保障体系。国家医保局数据显示，全国超13.5亿人参保，覆盖率达95%。2019年5月，国家医保局《关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》要求，我国医保大病保险总体报销比例提高至60%。

《白皮书》显示，根据模型推算，2019年，我全国社会大病医疗费用(不含商业健康保险)约为7300亿，而大病网络互助金总额约为54亿元，网络互助金占比0.73%。也就是说，在我国居民大病医保基础上，2019年网络互助将全国大病医疗费用平均保障水平从60%提升到了60.73%，贡献度为0.73%。预计到2025年，网络互助的贡献度将增加至3%，即从60%提升至63%。预计2025年贡献度将上升到3%。

对于仅有医保的大病救助对象，网络互助可使其个人支出负担从平均40%下降至20%以下。参加医保和网络互助后，我国居民大病治疗平均费用保障率可从60%提高至80%-100%。

网络互助的低门槛、高性价比，让中低收入人群在医保外增加了一层保障。《白皮书》调研显示，79.5%的参与者年收入在10万元以下，68%的受访者没有商业保险，72%的参与者分布在三线及以下城市。77%的参与者认为，网络互助给自己带来了“保障和安全感的提升”。为了提高保障，53%的参与者会为家人加入互助计划。

不过，网络互助在国内还未有统一的管理规范或监管标准。3月30日，浙江互联网金融联合会发布了全国首个网络互助团体标准，提出了 “四要一不要”标准，供市场主体自主选用。

中国社科院世界社保中心主任郑秉文认为，在全民医保和商业健康保险之外，基于互联网数字技术兴起的网络互助，正在成为我国多层次医疗保障体系的一支补充力量。他认为，网络互助是中国数字技术和金融服务融合创新的又一个产物，有可能和移动支付一样，成为中国又一个领先全球的领域。

蚂蚁集团副总裁尹铭认为，随着生活水平的提高，大众对保障需求也在快速增长，这也是网络互助能在国内快速发展的核心动力。接下来，相互宝会通过分人群的互助计划，让更多人获得普惠的互助保障。

记者 赵伟莉